Определение №11132/04-01 определение от 14 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
№ 11132/04-01 от 14.10.2020
|
ИП
ИП
АО «СМП Банк»
ул. Садовническая, д. 71, стр.11,
г. Москва, 115035
ООО «Ра Тотал Вью»
Головинское шоссе, д. 5, корп. 1,
эт. 10, пом. 10024, г. Москва,
125212
ООО «Медиарт»
Одинцовский район, деревня
Улитино, д. 4 Б, Московская
Область, 143057
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ И
ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 076/05/28-726/2020
«09» октября 2020 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Гудкевич Е. В.,
члены Комиссии: начальник отдела контроля органов власти и рекламы Семенюк А. В., главный специалист-эксперт Солодяшкина С. Д., специалист-эксперт Быкова Е. Н.,
рассмотрев дело № 076/05/28-726/2020, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы услуг по приему денежных средств во вклады, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии ИП ,
УСТАНОВИЛА:
ИП , АО «СМП Банк» ООО «Ра Тотал Вью», привлеченные к участию в деле в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на рассмотрение дела не явились, представителей не направили, уведомлены надлежащим образом.
08.10.2020 г. в соответствии с пунктом 3.44 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, в рассмотрении дела № 076/05/28-726/2020 объявлялся перерыв до 16 часов 15 минут 09.10.2020 г.
09.10.2020 г. в 16 часов 15 минут рассмотрение дела № 076/05/28-726/2020 продолжено.
Ярославским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 04 августа 2020 г. выявлен факт размещения на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ярославль, на ул. Победы, вблизи стадиона Шинник и ул. Свободы информации следующего содержания: «СМП Банк вклад «МАНЕВР» до 5, 45% годовых ул. Свободы, 81/83…».
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Поскольку в рассматриваемой рекламе наименование лица, оказывающего услуги по приему денежных средств во вклады указано расплывчатым, нечитаемым шрифтом, то, в данном случае, усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, согласно пункту 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Поскольку в рассматриваемой рекламе иные условия оказания услуг по приему денежных средств во вклады, кроме процентной ставки «до 5, 45 % годовых» указаны расплывчатым, нечитаемым шрифтом, то, в данном случае, усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
ИП представлены письменные пояснения (вх. № 10066 от 11.09.2020), в которых указано, что рассматриваемую рекламу разместил ИП , в связи с чем, у ИП документы на размещение данной рекламы отсутствуют.
ИП пояснил, что является исполнителем по договору на изготовление и размещение рекламно-информационных материалов от 01.07.2020 г. № 6729, заключенному с ООО «Медиарт». В материалы дела представлен указанный договор, а также макет рекламы с устранением нарушения, акты выполненных работ, копия платежных поручений.
Кроме того, ИП сообщил, что нарушение произошло по его вине, поскольку сложно определить размер читаемой надписи на экране, на разных носителях надписи читаются по-разному, заказчик не мог знать об этом. Согласованный с заказчиком макет рекламы ИП не представлен.
Также ИП сообщил, что размещал рекламу на рекламной конструкции ИП без заключения письменного договора, по устной договоренности.
Кроме того, установлено, что ИП в материалы дела не представлено разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, на которой размещена рассматриваемая реклама.
На основании изложенного, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу, а также привлечения к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «Медиарт».
Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 076/05/28-726/2020 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 076/05/28-726/2020 до « » 2020 года.
3. Назначить дело № 076/05/28-726/2020 к рассмотрению на « » 2020 года в часов минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.
4. Привлечь к участию в деле в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «Медиарт» (143057, Московская область, Одинцовский район, деревня Улитино, д. 4 Б);
5. ИП представить не позднее « » 2020 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.
6. ИП представить не позднее « » 2020 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- согласованный с заказчиком для размещения макет рекламы;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов;
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов.
7. ООО «Медиарт» представить не позднее « » 2020 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- договор на изготовление и размещение рекламы;
- акты приема-сдачи выполненных работ по размещению рассматриваемой рекламы;
- согласованный для размещения макет рекламы;
- документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов;
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов.
8. ООО «Ра Тотал Вью» представить не позднее « » 2020 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- договор на изготовление и размещение рекламы;
- акты приема-сдачи выполненных работ по размещению рассматриваемой рекламы;
- согласованный для размещения макет рекламы;
- документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов;
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов.
Явка ИП , ИП , ООО «Ра Тотал Вью», ООО «Медиарт» в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо их представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле № 076/05/28-726/2020») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии Е. В. Гудкевич
Члены Комиссии: А. В. Семенюк
С.Д. Солодяшкина
Е. Н. Быкова