База решений
и правовых актов

 

 

 

1. ООО «ПромГаз»

2. 141308, Московская область,

3. Сергиево-Посадский район,

4. г. Сергиев Посад,

5. ул. Матросова, д.8 этаж 1,

6. помещ. 5 комн. 3

7. br.promgaz@mail.ru

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 076/04/19.8-538/2019 об административном

правонарушении и проведении административного расследования

 

23 сентября 2019 года г. Ярославль

 

11. Начальник отдела контроля ТЭК и ЖКХ Ярославского УФАС России Антонова М.В., рассмотрев материалы о непредставлении Обществом с ограниченной ответственностью «ПромГаз» (далее – ООО «ПромГаз») в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), признал их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПромГаз», ИНН 5042133749, ОГРН 1145042003215, юридический адрес: 141308, Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Сергиев Посад, ул. Матросова, д.8, этаж 1, помещение 5, комната 3, по признакам правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л:

В связи с рассмотрением заявления *********. (вх.№6831 от 22.07.2019) о нарушении ООО «ПромГаз» антимонопольного законодательства, выразившемся в отказе от продажи населению сжиженного углеводородного газа (СУГ) в баллонах по фиксированной розничной цене, в адрес ООО «ПромГаз» был направлен запрос исх. №5864/07-04 от 20.08.2019, в соответствии с которым ООО «ПромГаз» необходимо было представить в Ярославское УФАС России в срок до 02.09.2019 следующую информацию и заверенные надлежащим образом копии документов:

1.Письменные пояснения о том, при наличии каких документов у населения ООО «ПромГаз» осуществляет продажу СУГ в баллонах по фиксированным розничным ценам; сведения о том, из каких источников ООО «ПромГаз» берет информацию, необходимую для заключения договоров поставки СУГ по фиксированным розничным ценам.

2.Сведения о том, каким образом ООО «ПромГаз» доводит до населения информацию о необходимости заключения договоров на поставку СУГ для его продажи по фиксированным розничным ценам; осуществляется ли в указанном случае взаимодействие с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, представить переписку (при наличии).

3.Письменные пояснения о том, как происходит процедура заказа баллонов с доставкой до потребителей; сведения о регистрации таких заявок (в том числе в форме телефонограмм) в журналах; как определяются сроки доставки до потребителей.

4.Сведения о наличии заключенных ******. договорах поставки газа, на оказание услуг по техническому обслуживанию газового оборудования, с приложением в полном объеме (при наличии).

5.Письменные пояснения (с нормативно-правовым обоснованием) о причинах отказа ******* от продажи СУГ в баллонах по фиксированным розничным ценам (в том числе с доставкой до потребителя).

6.Все имеющиеся документы, подтверждающие покупку *****. СУГ в баллоне объемом 50 л (в документах должна быть указана стоимость, по которой осуществлена реализация).

7.Письменные пояснения в случае отсутствия каких-либо сведений или документов из истребуемых, с указанием причин их отсутствия и невозможности представления по запросу антимонопольного органа.

 

Данный запрос (исх. №5864/07-04 от 20.08.2019) был отправлен 20.06.2018 ООО «ПромГаз» на адрес электронной почты br.promgaz@mail.ru и был получен Обществом, что подтверждается полученным ответом на запрос с реквизитами запроса.

Ответ на запрос в Ярославское УФАС России был представлен ООО «ПромГаз» письмом №12 от 29.08.2019 также по электронной почте в пределах установленного срока, зарегистрирован 30.08.2019 (вх. №8546/1).

Ответ, направленный ООО «ПромГаз» письмом №12 от 29.08.2019, подписан генеральным директором Загрядским А.С. и имеет следующее содержание:

«1) ООО «ПромГаз» временно прекратило поставку СУГ населению Брейтовского муниципального района.

2) Причиной приостановки реализации СУГ населению по регулируемой цене послужило прекращение поставок СУГ по регулируемой цене ПАО «Газпром нефть» с апреля 2019. На момент перехода на рыночные цены цена закупки СУГ с учетом расходов на хранение и доставку до АГЗС выше, чем установленная департаментом ЖКХ и регулирования тарифов.

3) В связи с вышеизложенным не представляется возможным приложить документы, подтверждающие покупку Мосеевым СУГ, так как кассовый чек был представлен потребителю и находится у него».

 

Ответ на запрос антимонопольного органа исх. № 5864/07-04 от 20.08.2019 в полном объеме ООО «ПромГаз» не представило (не представлено ответа по пунктам 1-5), также не представило и письменных пояснений в случае отсутствия каких-либо сведений или документов из истребуемых, с указанием причин их отсутствия и невозможности представления по запросу антимонопольного органа.

Согласно статье 25 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 года «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО «ПромГаз» по непредставлению в полном объеме сведений и информации по запросу антимонопольного органа исх. № 5864/07-04 от 20.08.2019 содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное выше,

 

о п р е д е л и л :

 

1. Возбудить в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПромГаз», ИНН 5042133749, дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ – непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган в полном объеме ответа на запрос антимонопольного органа № 5864/07-04 от 20.08.2019.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «ПромГаз» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):

– копии устава, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, решения о назначении руководителя юридического лица;

– ИНН, банковские реквизиты;

– бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату,

– отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату,

– ответ на запрос антимонопольного органа исх. № 5864/07-04 от 20.08.2019 в недостающей части (пункты 1-5 запроса),

– письменные пояснения по поводу вменяемого нарушения.

4. Законному представителю ООО «ПромГаз» надлежит явиться 07 октября 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, 46, каб.304 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 076/04/19.8-538/2019 либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, в том числе для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 076/04/19.8-538/2019, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ (в том числе, с правом на подписание и получение протокола об административном правонарушении).

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

 

 

 

Начальник отдела

контроля ТЭК и ЖКХ Антонова М.В.