Определение №10223/04-01 определение от 23 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
№ 10223/04-01 от 23.09.2020
|
ООО «Гутлид»
ул. Голенева, д. 38, пом. 20, г. Сочи, 354000
ООО «СМС-Центр»
наб. Пресненская, д. 12, оф. А 35, г. Москва, 123112
ООО «ДиСиАй Проджектс»
Московский пр-кт, д. 79 А, литер. А, пом. 3 Н, 4 Н, Н/П № 219, 214-215, г. Санкт-Петербург, 196084
ООО «МЕДИА КОНТЕКСТ»
ул. Липовая аллея, д. 9, литер. А, пом. 12Н, г. Санкт-Петербург, 197183
ООО «Телепорт-Медиа»
наб. Дербеневская, д. 11, этаж 3, пом. 68, г. Москва, 115114
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 04-01/85-18
«23» сентября 2020 года город Ярославль
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Гудкевич Е. В., рассмотрев материалы дела № 04-01/85-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту получения смс-сообщения рекламного характера без согласия абонента на его получение с признаками нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе», Закон),
УСТАНОВИЛ:
Ярославским УФАС России рассмотрено обращение, поступившее в Управление 05 октября 2018 года относительно получения смс-сообщения: «Юрий, одобрен займ 15 т. р. от ООО МФК Веббанкир> www.upzaim.su», которое поступило 04.10.2018 в 12.14 от отправителя «Gutlead» через смс-центр +7-916-896-04-18 на номер без согласия абонента на его получение.
В соответствии счастью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Указанное сообщение получено абонентом без его предварительного согласия, что содержит признаки нарушения требований, установленных в части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Определением Комиссии Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 04 марта 2019 года производство по делу № 04-01/85-18 было приостановлено до установления места нахождения лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
ООО «МЕДИА КОНТЕКСТ» в ответ на запрос Ярославского УФАС России (вх. № 1704 от 28.02.2019) сообщило, что учетная запись t89154563156, с которой было отправлено рассматриваемое смс-сообщение, закреплена за ООО «Телепорт-Медиа» на основании договора № 10492-см18-7169 от 16.01.2018 г., в соответствии с которым ООО «МЕДИА КОНТЕКСТ» предоставляет данному лицу техническую возможность отправки смс-сообщений. Копия указанного договора пред.ставлена в материалы дела.
ООО «Телепорт-Медиа» в ответ на запрос Ярославского УФАС России (вх. № 6113 от 02.07.2019) сообщило, что ООО «Телепорт-Медиа» не имеет отношения к отправке рассматриваемого смс-сообщения, имя «Gutlead» не принадлежит ООО «Телепорт-Медиа».
Вместе с тем, ООО «МЕДИА КОНТЕКСТ» в ответ на повторный запрос Ярославского УФАС России (вх. № 9505 от 30.09.2019) сообщило, что 02.10.2017 г. сотрудник компании ООО «Телепорт-Медиа» обратился в ООО «МЕДИА КОНТЕКСТ» в целях предоставления доступов для осуществления рекламных смс-рассылок. Ему был отправлен логин t89154563156 для тестирования сервиса и дальнейших отправок смс-сообщений из системы ООО «МЕДИА КОНТЕКСТ» от имени «Gutlead».
16.01.2018 года между ООО «Телепорт-Медиа» (Заказчик) и ООО «МЕДИА КОНТЕКСТ» (Исполнитель) был заключен договор № 10492-см18-7169, в соответствии с которым ООО «МЕДИА КОНТЕКСТ» предоставляет техническую возможность отправки смс-сообщений. Рассматриваемое рекламное смс-сообщение было отправлено в рамках указанного договора. Оплата за рассылку рассматриваемого смс-сообщения включена в счет № с-67193 от 03.09.2018 года и акт № 4101 от 03.09.2018. таким образом, распространение рассматриваемого смс-сообщения производилось ООО «Телепорт-Медиа».
К указанным пояснениям приложены копии договора № 10492-см18-7169, счета № с-67193 от 03.09.2018 года и акта № 4101 от 03.09.2018, анкеты, подтверждающей, по мнению ООО «Телепорт-Медиа», согласие абонента на рассылку, а также скриншот из системы, подтверждающей принадлежность ООО «Телепорт-Медиа» к учетной записи t89154563156 и подтверждающий отправку ООО «Телепорт-Медиа» рассматриваемого смс-сообщения с рекламой.
ООО «Телепорт-Медиа» на повторный запрос Ярославского УФАС России в рамках приостановления дела не предоставлено документов и сведений относительно распространения рассматриваемой рекламы.
В соответствии с абзацем 5 пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Производство по делу № 04-01/85-18 возобновить с « » 2020 г.
2. Назначить дело № 04-01/85-18 к рассмотрению на « » 2020 года в « » часов « » минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.
3. Привлечь к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской федерации о рекламе:
- ООО «Телепорт-Медиа» (115114, г. Москва, наб. Дербеневская, д. 11, этаж 3, пом. 68).
4. ООО «Телепорт-Медиа» в срок до « » 2020 г. предоставить в Ярославское УФАС России следующие документы, а также сведения (с приложением подтверждающих документов):
- свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ;
- договоры на изготовление и распространение рассматриваемой рекламы на номер ;
- согласованный текст указанной рекламы;
- документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ;
- согласие абонента на получение данной рекламы;
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.
Представленные копии документов должны быть заверены надлежащим образом.
Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Явка в лице законных представителей ООО «Гутлид», ООО «СМС-Центр», ООО «ДиСиАй Проджектс», ООО «МЕДИА КОНТЕКСТ», ООО «Телепорт-Медиа» (либо защитников при наличии доверенности на участие в деле № 04-01/85-18) для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии Е. В. Гудкевич