База решений
и правовых актов

СНТ «Сельхозтехника-3»

<...>

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 076/01/10-452/2019

о нарушении законодательства об электроэнергетике

 

 

25 ноября 2019 г. г. Ярославль

(решение в полном объеме изготовлено 09.12.2019)

 

Комиссия Ярославского УФАС России в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Ярославского УФАС России С.Н. Лебедева,

члены Комиссии – начальник отдела антимонопольного контроля Ярославского УФАС России А.А. Суровцева, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Ярославского УФАС России Г.Н. Черногорова,

рассмотрев дело № 076/01/10-452/2019, возбужденное в отношении СНТ «Сельхозтехника-3» (ИНН 7627009340, ОГРН 1037602600188, юридический адрес: Ярославская область, Ярославский район, р.п. Лесная поляна, д. 23, кв. 4) по признакам нарушения пункта 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, выразившегося в отказе <...> в передаче ее заявки на осуществление технологического присоединения в ПАО «МРСК Центра»,

установила:

дело № 076/01/10-452/2019 возбуждено по заявлению <...> о нарушении законодательства об электроэнергетике СНТ «Сельхозтехника-3», выразившемся в отказе <...> в передаче в адрес ПАО «МРСК Центра» заявки на осуществление технологического присоединения ее земельного участка.

СНТ «Сельхозтехника-3» вменяемое нарушение не признало, правовая позиция была оглашена в устных пояснениях на заседаниях Комиссии (Протоколы заседаний Комиссий по рассмотрению дела № 076/01/10-452/2019 о нарушении законодательства об электроэнергетике от 17.09.2019, 02.10.2019).

В ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

<...> на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <...>.

28 мая 2019 г. <...> обратилась к председателю СНТ «Сельхозтехника-3» - <...>, с заявлением, в котором просила направить в ПАО «МРСК Центра» заявку на осуществлениt технологического присоединения принадлежащего ей земельного участка.

4 июня 2019 г. СНТ «Сельхозтехника-3» уведомило <...> об отказе в направлении данной заявки в адрес ПАО «МРСК Центра» в связи с имеющейся у нее задолженностью перед СНТ «Сельхозтехника-3».

Согласно сведениям, представленным в Ярославское УФАС России ПАО «МРСК Центра» (вх. №6656 от 16.07.2019), заявка на осуществление технологического присоединения земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в сетевую организацию не поступила.

В соответствии с пунктом 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее — Правила технологического присоединения), настоящие Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Пунктом 4 Правил технологического присоединения установлено, что любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Пунктом 8(5) Правил технологического присоединения предусмотрено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Таким образом, Правила технологического присоединения не предусматривают право садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества отказать гражданину в передаче его заявки на осуществление технологического присоединения в сетевую организацию, в том числе по причине отсутствия у гражданина членства в данном садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе или наличия у гражданина задолженности перед данным товариществом.

В связи с изложенным, Ярославским УФАС России отклоняются доводы СНТ «Сельхозтехника-3» о правомерности отказа <...> в передаче в адрес ПАО «МРСК Центра» ее заявки на осуществление технологического присоединения в силу отсутствия у <...> членства в СНТ «Сельхозтехника-3», а также наличия у нее задолженности перед СНТ «Сельхозтехника-3».

25 ноября 2019 г. на заседании Комиссии Ярославского УФАС России СНТ «Сельхозтехника-3» заявило устное ходатайство об отложении рассмотрения дела до мая 2020 г., в связи с тем, что именно к этому периоду возможно проведение общего собрания СНТ для решения вопроса о направлении заявки <...> в адрес ПАО «МРСК Центра».

Комиссия Ярославского УФАС России отклонила данное ходатайство, поскольку доказательства невозможности проведения общего собрания членов СНТ ранее мая 2020 г. в материалы дела не представлены.

На основании вышеизложенного Комиссия Ярославского УФАС России приходит к выводу, что СНТ «Сельхозтехника-3» действиями по отказу <...> в передаче ее заявки на осуществление технологического присоединения в адрес ПАО «МРСК Центра» нарушило пункт 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, статьей 41, статьей 49 Закона о защите конкуренции,

решила:

 

1. Признать действия СНТ «Сельхозтехника-3», выразившиеся в отказе <...> в передаче ее заявки на осуществление технологического присоединения в ПАО «МРСК Центра», нарушением пункта 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
2. Выдать СНТ «Сельхозтехника-3» предписание о прекращении нарушения законодательства об электроэнергетике.

 

Председатель Комиссии С.Н. Лебедева

 

Члены Комиссии А.А. Суровцева

 

Г.Н. Черногорова

 

 

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения. Дела об обжаловании решения антимонопольного органа подведомственны арбитражному суду. Решение территориального антимонопольного органа может быть также обжаловано в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа.