Определение №10108/04-01 определение от 21 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
№ 10108/04-01 от 21.09.2020
|
ООО «Дрим Вижн»
село Богослов, д. 9а,
Ярославская область, Ярославский район, 150507
ИП
ООО «Элида»
ул. Джанкойская, д. 15, этаж 1, пом. 12, ком. 24, г. Москва, 117623
ИП
ООО «ЮЭС Медика Ярославль»
ул. Победы, д. 41, оф. № В 1002,
г. Ярославль, 150000
Территориальный орган
Росздравнадзора
по Ярославской области
ул. Свободы, д. 93 а,
г. Ярославль, 150049
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ И
ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 076/05/24-732/2020
«16» сентября 2020 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Гудкевич Е. В.,
члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С. Д., специалист-эксперт Быкова Е. Н.,
рассмотрев дело № 076/05/24-732/2020, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы массажных кресел торговой марки «YAMAGUCHI», а услуг по тест-драйву данных массажных кресел, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя ООО «Дрим Вижн» по доверенности от 02.09.2019 г. ,
УСТАНОВИЛА:
ИП , привлеченная к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на рассмотрение дела не явилась, представителей не направила, уведомлена надлежащим образом.
Ярославским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 04 августа 2020 г. выявлен факт размещения на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ярославль, на ул. Победы, вблизи стадиона Шинник и ул. Свободы, информации следующего содержания: «YAMAGUCHI МАССАЖНЫЕ КРЕСЛА ПРЕМИУМ В ТРЦ «АУРА» -1 ЭТАЖ у магазина «Перекресток» 60-90-75 БЕСПЛАТНЫЙ ТЕСТ-ДРАЙВ!».
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 октября 2017 года N 804н, массаж является медицинской услугой (A21.01.001).
В рассматриваемой рекламе рекламируются массажные кресла, и, следовательно, данные кресла предназначены для выполнения массажа, который является медицинской услугой.
Кроме того, в рассматриваемой рекламе рекламируются услуги по тест-драйву данных массажных кресел, то есть по пробному массажу в данных креслах.
Вместе с тем, в рассматриваемой рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению медицинской услуги массажа, использованию массажных кресел как массажного оборудования, необходимости получения консультации специалистов, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, в соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
На сайте компании «YAMAGUCHI», а также в рекламе отсутствуют сведения о наличии лицензии на осуществление деятельности по оказанию массажных услуг, в связи с чем, в данной рекламе также усматриваются признаки нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе»
Представитель ООО «Дрим Вижн» пояснила, что ООО «Дрим Вижн» является собственником рекламной конструкции, на которой размещена реклама, в соответствии с действующим разрешением. Копия указанного разрешения представлена в материалы дела.
Кроме того, представитель ООО «Дрим Вижн» пояснила, что указанную рекламную конструкцию данное лицо передало 01.01.2020 г. в аренду ООО «Элида». Копия договора аренды № 34 от 01.01.2020 г. также представлена в материалы дела.
Также представитель ООО «Дрим Вижн» пояснила, что кресла «YAMAGUCHI» не являются медицинским оборудованием, что подтверждается Евразийским Экономическим союзом Декларации о соответствии от 04.09.2019 г., из которого следует, что кресла электровибромассажные «YAMAGUCHI» являются мебелью для предприятий бытового обслуживания.
Аналогичные письменные пояснения представлены в материалы дела (вх. № 9237 от 25.08.2020).
ИП представлены письменные пояснения (вх. № 9241 от 25.08.2020), в которых указано, что между ИП и ООО «Элида» заключен агентский договор от 01.01.2020 г. Копия указанного договора представлена в материалы дела.
Кроме того, в пояснениях ИП указано, что ИП заключен субагентский договор 01.01.2020 г. с ИП Копия указанного договора представлена в материалы дела.
Также в пояснениях ИП указано, что ИП 22.05.2020 г. заключен договор № 6652 с ООО «ЮЭС Медика Ярославль» (рекламодателем) на размещение рассматриваемой рекламы.
На основании изложенного, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу, а также привлечения к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «Элида», ИП , ООО «ЮЭС Медика Ярославль», а также привлечения к участию в деле в качестве заинтересованного лица Территориального органа Росздравнадзора по Ярославской области.
Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 076/05/24-732/2020 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 076/05/24-732/2020 до « » 2020 года.
3. Назначить дело № 076/05/24-732/2020 к рассмотрению на « » 2020 года в часов минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.
4. Привлечь к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «Элида» (117623, г. Москва, ул. Джанкойская, д. 15, этаж 1, пом. 12, ком. 24);
- ИП (150507, г. Ярославль, линия Творогово 18-я, 46);
- ООО «ЮЭС Медика Ярославль» (150000, г. Ярославль, ул. Победы, д. 41, оф. № В 1002).
- Территориальный орган Росздравнадзора по Ярославской области (150049, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 93 а);
7. ООО «Элида» представить не позднее « » 2020 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- договор на изготовление и размещение рекламы;
- акты приема-сдачи выполненных работ по размещению рассматриваемой рекламы;
- согласованный для размещения макет рекламы;
- документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов;
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов.
8. ИП представить не позднее « » 2020 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- договор на изготовление и размещение рекламы;
- акты приема-сдачи выполненных работ по размещению рассматриваемой рекламы;
- согласованный для размещения макет рекламы;
- документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов;
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;
9. ООО «ЮЭС Медика Ярославль» представить не позднее « » 2020 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- договор на изготовление и размещение рекламы;
- акты приема-сдачи выполненных работ по размещению рассматриваемой рекламы;
- согласованный для размещения макет рекламы;
- документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы;
- сведения о продолжительности и виде массажа в ходе тест-драйва, с приложением подтверждающих документов;
- лицензии на оказание массажных услуг, на осуществление продажи массажных кресел;
- паспорта на рекламируемые массажные кресла;
- сертификаты соответствия рекламируемых массажных кресел;
- сведения о наличии противопоказаний к использованию рекламируемых массажных кресел и прохождению тест-драйва в данных креслах, с приложением соответствующих документов;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов;
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;
10. Территориальному органу Росздравнадзора по Ярославской области представить не позднее « » 2020 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- письменную позицию по факту распространения рассматриваемой рекламы и законности рекламируемой деятельности ООО «ЮЭС Медика Ярославль»;
- письменные пояснения о том, является ли медицинской услугой услуга тест-драйва данных массажных кресел (пробного массажа в массажном кресле);
- письменные пояснения о том, являются ли медицинским оборудованием или медицинской техникой, рекламируемые кресла «YAMAGUCHI»;
- письменные пояснения о том, законно ли без лицензии оказывать услуги тест-драйва (пробного массажа) посредством рекламируемых автоматических массажных кресел;
- письменные пояснения о том, законно ли без лицензии осуществлять продажу рекламируемых автоматических массажных кресел;
- копии лицензий, либо сведения о номерах лицензий, на основании которых ООО «ЮЭС Медика Ярославль» оказывает рекламируемые услуги, а также осуществляет продажу рекламируемых массажных кресел.
Явка ООО «Дрим Вижн», ИП , ООО «Элида», ИП , ООО «ЮЭС Медика Ярославль», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также заинтересованного лица Территориального органа Росздравнадзора по Ярославской области (либо их представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле № 076/05/24-732/2020») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии Е. В. Гудкевич
Члены Комиссии: С.Д. Солодяшкина
Е. Н. Быкова