Решение б/н жалоба ООО «АН-ГРУПП» (вх. № 11071 от 02.11.2021) на действ... от 29 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказчик -
ПАО «ТГК-2»
e-mail:
Заявитель –
ООО «АН-ГРУПП»
e-mail: stoy-zakup@fin-kom.ru
Электронная торговая площадка –
АО «ЕЭТП»
e-mail: ko@roseltorg.ru
(для сведения)
Решение по результатам рассмотрения жалобы
на нарушения при организации и проведении торгов
и порядка заключения договоров
№ 076/10/18.1-1121/2021
Резолютивная часть решения оглашена 24.11.2021. г. Ярославль
Решение изготовлено в полном объёме 29.11.2021.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя Гудкевич Е.В., члены Комиссии – врио начальника отдела контроля органов власти и рекламы
Шарутина С.А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Давыдова А.М.,
с участием:
от заказчика – ПАО «ТГК-2» (далее – Заказчик) <…> (по доверенности),
в отсутствие представителя заявителя, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом,
в присутствии <…>.,
рассмотрев жалобу ООО «АН-ГРУПП» (далее – Заявитель) (вх. № 11071 от 02.11.2021) на действия (бездействие) заказчика закупки — ПАО «ТГК-2» (ИНН 7606053324, ОГРН 1057601091151), в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
у с т а н о в и л а:
в Ярославское УФАС России поступила жалоба ООО «АН-ГРУПП»
(вх. № 11071 от 02.11.2021) на действия (бездействие) заказчика закупки —
ПАО «ТГК-2» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку турбинного масла для нужд ПАО «ТГК-2»
(изв. № 32110731465).
Обжалуемые действия (бездействие) заказчика: неправомерное отклонение заявки ООО «АН-ГРУПП».
Заказчик закупки не признал нарушений, представил на заседание Комиссии документы и материалы, запрошенные уведомлением о поступлении жалобы от 08.11.2021 № 7181/06-07.
В ходе рассмотрения жалобы комиссией установлено следующее.
15.10.2021 ПАО «ТГК-2» в ЕИС размещено извещение № 32110731465 о запроса котировок в электронной форме на поставку турбинного масла для нужд ПАО «ТГК-2».
Протоколом рассмотрения заявок участников и подведения итогов по закупке № 32110731465 от 29.10.2021 года заявка ООО «АН-ГРУПП» признана закупочной комиссией заказчика несоответствующей требованиям Извещения о закупке.
Заявитель считает, что отклонение его заявки произведено неправомерно.
На заседании Комиссии до перерыва представитель Заказчика указал, что поступившая в антимонопольный орган жалоба подписана неуполномоченным лицом, в связи с чем просил оставить жалобу ООО «АН-ГРУПП» без рассмотрения.
Согласно части 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.
Антимонопольным органом установлено, что поступившая в антимонопольный орган жалоба подписана генеральным директором ООО «АН-ГРУПП» <…>.
<…>в письменных пояснениях (исх. № 2211/1 от 22.11.2021) указал, что генеральным директором ООО «АН-ГРУПП», действующим на основании Устава, является <…>
Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра от 15.11.2021 года генеральным директором ООО «АН-ГРУПП» является <…>. с 29.10.2021 года.
Доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия <…>. на подписание жалобы, не предоставлено.
Кроме того, доверенность, выданная ООО «АН-ГРУПП» 11.11.2021 года <…>., не является надлежащим подтверждением ее полномочий, поскольку подписантом является <…>.
В письменных пояснениях (исх. № 2211/1 от 22.11.2021) указано, что заявления о смене руководителя ООО «АН-ГРУПП» <…>. не подавалось, личность Костродымова Е.В. ему неизвестена.
Также заявитель пояснил, что 16 ноября 2021 года <…>. подано заявление в ГУЭБПК МВД России о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 159 Уголовного кодекса РФ, 17 ноября 2021 года – в Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве.
Однако на дату подачи и рассмотрения жалобы действительность внесенной в ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, не оспорена.
Комиссия, изучив материалы дела, приходит к выводу о несоответствии жалобы Заявителя требованиям части 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Таким образом, у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы заявителя в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь частями 8, 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,
решила:
1. Оставить без рассмотрения жалобу ООО «АН-ГРУПП»
(вх. № 11071 от 02.11.2021) на действия (бездействие) заказчика закупки —
ПАО «ТГК-2» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку турбинного масла для нужд ПАО «ТГК-2»
(изв. № 32110731465).
2. Снять ограничения, наложенные уведомлением Ярославского УФАС России от 08.11.2021 № 7181/06-07.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Е.В. Гудкевич
Члены Комиссии С.А. Шарутина
А.М. Давыдова