База решений
и правовых актов

Заказчик -

ПАО «ТГК-2»

 

e-mail:

 

Заявитель –

ООО «АН-ГРУПП»

 

e-mail: stoy-zakup@fin-kom.ru

 

Электронная торговая площадка –

АО «ЕЭТП»
 

e-mail: ko@roseltorg.ru

 (для сведения)

 

 

 

Решение по результатам рассмотрения жалобы

на нарушения при организации и проведении торгов

и порядка заключения договоров

№ 076/10/18.1-1121/2021

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 24.11.2021.                                   г. Ярославль

Решение изготовлено в полном объёме 29.11.2021.                       

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – заместитель руководителя Гудкевич Е.В., члены Комиссии – врио начальника отдела контроля органов власти и рекламы
Шарутина С.А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Давыдова А.М.,

с участием:

от заказчика – ПАО «ТГК-2» (далее – Заказчик) <…> (по доверенности),

в отсутствие представителя заявителя, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом,

в присутствии <…>.,

рассмотрев жалобу ООО «АН-ГРУПП» (далее – Заявитель) (вх. № 11071 от 02.11.2021) на действия (бездействие) заказчика закупки — ПАО «ТГК-2» (ИНН 7606053324, ОГРН 1057601091151), в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 

у с т а н о в и л а:

 

в Ярославское УФАС России поступила жалоба ООО «АН-ГРУПП»
(вх. № 11071 от 02.11.2021) на действия (бездействие) заказчика закупки —
ПАО «ТГК-2» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку турбинного масла для нужд ПАО «ТГК-2»
(изв. № 32110731465). 

 Обжалуемые действия (бездействие) заказчика: неправомерное отклонение заявки ООО «АН-ГРУПП».

Заказчик закупки не признал нарушений, представил на заседание Комиссии документы и материалы, запрошенные уведомлением о поступлении жалобы от 08.11.2021 № 7181/06-07.

В ходе рассмотрения жалобы комиссией установлено следующее.

15.10.2021 ПАО «ТГК-2» в ЕИС размещено извещение № 32110731465 о запроса котировок в электронной форме на поставку турбинного масла для нужд ПАО «ТГК-2».

Протоколом рассмотрения заявок участников и подведения итогов по закупке № 32110731465  от 29.10.2021 года заявка ООО «АН-ГРУПП» признана закупочной комиссией заказчика несоответствующей требованиям Извещения о закупке.

Заявитель считает, что отклонение его заявки произведено неправомерно.

На заседании Комиссии до перерыва представитель Заказчика указал, что поступившая в антимонопольный орган жалоба подписана неуполномоченным лицом, в связи с чем просил оставить жалобу ООО «АН-ГРУПП» без рассмотрения.

Согласно части 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

Антимонопольным органом установлено, что поступившая в антимонопольный орган жалоба подписана генеральным директором ООО «АН-ГРУПП» <…>.

<…>в письменных пояснениях (исх. № 2211/1 от 22.11.2021) указал, что генеральным директором  ООО «АН-ГРУПП», действующим на основании Устава, является <…>

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра от 15.11.2021 года генеральным директором ООО «АН-ГРУПП» является <…>. с 29.10.2021 года.

Доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия <…>. на подписание жалобы, не предоставлено.

Кроме того, доверенность, выданная ООО «АН-ГРУПП» 11.11.2021 года <…>., не является надлежащим подтверждением ее полномочий, поскольку подписантом является <…>.

В письменных пояснениях (исх. № 2211/1 от 22.11.2021) указано, что заявления о смене руководителя ООО «АН-ГРУПП» <…>. не подавалось, личность Костродымова Е.В. ему неизвестена.

Также заявитель пояснил, что 16 ноября 2021 года <…>. подано заявление в ГУЭБПК МВД России о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 159 Уголовного кодекса РФ, 17 ноября 2021 года – в Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве.

Однако на дату подачи и рассмотрения жалобы действительность внесенной в ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, не оспорена.

Комиссия, изучив материалы дела, приходит к выводу о несоответствии жалобы Заявителя требованиям части 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы заявителя в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частями 8, 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия, 

решила:

 

1. Оставить без рассмотрения жалобу ООО «АН-ГРУПП»
(вх. № 11071 от 02.11.2021) на действия (бездействие) заказчика закупки —
ПАО «ТГК-2» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку турбинного масла для нужд ПАО «ТГК-2»
(изв. № 32110731465). 

2. Снять ограничения, наложенные уведомлением Ярославского УФАС России от 08.11.2021 № 7181/06-07. 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                            Е.В. Гудкевич   

                                               

Члены Комиссии                                                                                             С.А. Шарутина                                                                                 

 

                                                                                                          А.М. Давыдова