База решений
и правовых актов

Общество с ограниченной ответственностью «СМС»

124489, город Москва, город Зеленоград, корпус 602, пом. III ком. 1-6

sms0412@list.ru

ГБУЗ ЯО «Клиническая больница имени Н.А. Семашко»

150023, г. Ярославль, ул. Гагарина, д. 12

semashko-zakupki@yandex.ru

АО «ТЭК-Торг»

115191, г. Москва, Гамсоновский переулок, д. 5, стр. 2, 5-ый этаж, помещение VII

press@tektorg.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 076/06/69-33/2021

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 января 2021 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю закупок (далее также – Комиссия) в составе: председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок ..., члены Комиссии – главный специалист-эксперт отдела контроля закупок ..., специалист-эксперт отдела контроля закупок ..., с участием:

заявитель, общество с ограниченной ответственностью «СМС» (далее также – ООО «СМС», общество), представителя не направил, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом,

заказчик, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница имени Н.А. Семашко» (далее также – ГБУЗ ЯО «Клиническая больница имени Н.А. Семашко», заказчик), обеспечил участие представителя по доверенности … посредством видеоконференцсвязи,

оператор, акционерное общество «ТЭК-Торг», участие представителя не обеспечил, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «СМС» на действия аукционной комиссии заказчика, ГБУЗ ЯО «Клиническая больница имени Н.А. Семашко», при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку материалов, применяемых в медицинских целях (Комбинезон медицинский защитный одноразовый) (извещение № 0371500001120000514) (далее также – электронный аукцион, аукцион, закупка) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, законодательство о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент, утвержденный приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14),

установила:

15.01.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) поступила жалоба ООО «СМС» на действия аукционной комиссии заказчика, ГБУЗ ЯО «Клиническая больница имени Н.А. Семашко», при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку материалов, применяемых в медицинских целях (Комбинезон медицинский защитный одноразовый) (извещение № 0371500001120000514) (далее – жалоба).

По мнению заявителя, аукционная комиссия заказчика неправомерно признала его заявку на участие в электронном аукционе не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе.

Таким образом, заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать аукционной комиссии заказчика предписание об устранении допущенных нарушений.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил письменные пояснения по существу жалобы, просит признать жалобу необоснованной.

Заслушав позицию заказчика, а также изучив представленные документы и материалы, Комиссия установила следующее.

Заказчиком, ГБУЗ ЯО «Клиническая больница имени Н.А. Семашко», в единой информационной системе (официальный сайт в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru) 18.12.2020 размещено извещение № 0371500001120000514 о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку материалов, применяемых в медицинских целях (Комбинезон медицинский защитный одноразовый) вместе с документацией об электронном аукционе, неотъемлемой частью которой является проект контракта.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 449 803,53 рублей.

Согласно части 1 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В силу части 1 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

В соответствии с частью 6 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, не менее чем семь дней.

Пунктом 10 извещения о проведении электронного аукциона, пунктом 10 раздела 1 «Информационная карта аукциона» документации об электронном аукционе установлено:

10	информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
	Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами	Запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» не установлен (на основании пп. «б» п. 3 Постановления от 30.04.2020 №616).

Пунктом 20 раздела 1 «Информационная карта аукциона» документации об электронном аукционе установлено:

20

Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе инструкция по ее заполнению

«…» Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: 1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона; 2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ (см. пункт 12.2 Информационной карты аукциона), или копии этих документов; 3) декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013  N 44-ФЗ (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки); 4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой; 5) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации: - копии регистрационных удостоверений. «…»

Пунктом 14 извещения о проведении электронного аукциона, пунктом 14 раздела 1 «Информационная карта аукциона» документации об электронном аукционе установлено:

14	Сроки проведения электронного аукциона
	Срок, место и порядок подачи заявок участников аукциона	Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется в период с момента размещения извещения о проведении электронного аукциона в единой информационной системе до даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, указанных в извещении. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки (https://www.tektorg.ru) в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные частями 3 и 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ. Указанные электронные документы подаются одновременно. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе.
	Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе	28.12.2020 07 часов 00 минут по московскому времени
	Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе	29.12.2020
	Дата проведения аукциона	30.12.2020

18.12.2020 заказчиком принято решение о внесении изменений в извещение и документацию об электронном аукционе на поставку материалов, применяемых в медицинских целях (Комбинезон медицинский защитный одноразовый) № 0371500001120000514 (размещено в единой информационной системе 21.12.2020), в котором в числе прочего указано:

«В извещении о проведении электронного аукциона и в разделе 1 «Информационная карта аукциона» документации об электронном аукционе:

- Пункт 14 «Сроки проведения электронного аукциона» изложить в новой редакции:

14	Сроки проведения электронного аукциона
	Срок, место и порядок подачи заявок участников аукциона	Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется в период с момента размещения извещения о проведении электронного аукциона в единой информационной системе до даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, указанных в извещении. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки (https://www.tektorg.ru) в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные частями 3 и 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ. Указанные электронные документы подаются одновременно. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе.
	Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе	12 января 2021 года 07 часов 00 минут по московскому времени
	Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе	13 января 2021 года
	Дата проведения аукциона	14 января 2021 года

».

25.12.2020 заказчиком принято решение о внесении изменений в извещение и документацию об электронном аукционе на поставку материалов, применяемых в медицинских целях (Комбинезон медицинский защитный одноразовый) № 0371500001120000514 (размещено в единой информационной системе 26.12.2020), в котором в числе прочего указано:

«I. В извещении о проведении электронного аукциона и в разделе 1 «Информационная карта аукциона» документации об электронном аукционе:

- Пункт 10 «информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами» изложить в новой редакции:

10	информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
	Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами	Запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».

- Пункт 20 «Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе инструкция по ее заполнению» изложить в новой редакции:

20

Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе инструкция по ее заполнению

«…» Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: 1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона; 2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (см. пункт 12.2 Раздела 1 «Информационная карта аукциона»), или копии этих документов; 3) декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки); 4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой; 5) декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки) 6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, или копии таких документов: - выписка из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров. Указанная выписка предоставляется по форме, установленной приказом Минпромторга России от 29.05.2020 № 1755. При производстве промышленных товаров, и (или) выполнении работ, и (или) оказании услуг должны быть использованы материалы или полуфабрикаты, страной происхождения которых является Российская Федерация и (или) государство - член Евразийского экономического союза. При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим подпунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами. «…»

».

Согласно пункту 3 части 6 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в том числе в случае, предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее - Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616) установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению (далее - перечень).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 в целях реализации настоящего постановления:

а) подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции);

б) подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена Евразийского экономического союза является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийской промышленной продукции).

Объектом рассматриваемой закупки является поставка материалов, применяемых в медицинских целях (Комбинезон медицинский защитный одноразовый).

Проанализировав содержание извещения о проведении электронного аукциона, раздела 2 «Описание объекта закупки» документации об электронном аукционе, Комиссия установила, что заказчиком закупаемый товар отнесен к коду 14.12.30.190 Одежда производственная и профессиональная прочая, не включенная в другие группировки.

Данный товар входит в перечень согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 (14.1 Одежда, кроме одежды из меха).

Таким образом, заказчиком в извещении и документации об электронном аукционе правомерно установлены запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616, а также требование о представлении участниками закупки в составе второй части заявки документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, или копий таких документов, а именно выписки из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров.

15.01.2021 заказчиком в единой информационной системе размещен протокол подведения итогов электронного аукциона № 0371500001120000514 от 15.01.2021, в котором в числе прочего указано, что участник закупки ООО «СМС» (идентификационный номер заявки 10) не соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе на основании пункта 3 части 6 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ, пунктов 10, 20 раздела 1 «Информационная карта аукциона» документации об электронном аукционе и Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее – Постановление № 616). В составе заявки отсутствуют документы, предусмотренные Постановлением № 616, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона от № 44-ФЗ, или копии таких документов, а именно:- выписка из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров. Указанная выписка предоставляется по форме, установленной приказом Минпромторга России от 29.05.2020 № 1755.

Изучив вторую часть заявки ООО «СМС» на участие в электронном аукционе, Комиссия установила, что в ее составе отсутствуют документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, или копии таких документов, а именно выписка из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров.

По мнению заявителя, изложенному в поданной им жалобе, непредставление ООО «СМС» в составе второй части заявки вышеуказанных документов обусловлено тем, что заказчик ввел участников закупки в заблуждение, поскольку:

- не перевел редакцию документации об электронном аукционе в статус «недействующая»;

- не продлил срок подачи заявок на участие в электронном аукционе.

Кроме того, все электронные документы, размещенные заказчиком в единой информационной системе в разделе «Вложения», имеют одну дату размещения – 26.12.2020.

Между тем данные доводы заявителя являются несостоятельными в силу следующего.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ не регламентирует способ внесения изменений в извещение и документацию об электронном аукционе.

В рассматриваемом случае заказчиком при внесении изменений в извещение и документацию об электронном аукционе первоначальные файлы извещения и документации об электронном аукционе не изменялись, а были дополнительно размещены файлы с извещениями о внесении изменений в извещение и документацию об электронном аукционе. Редакция документации об электронном аукционе не могла быть переведена заказчиком в статус «недействующая», поскольку является действующей в части положений, в отношении которых заказчиком не принималось решение об их изменении.

На сайте единой информационной системы даты размещения вложенных документов отображаются по дате их последнего изменения, поэтому все действующие редакции документов (извещения, документации об электронном аукционе, извещений о внесении изменений в извещение и документацию об электронном аукционе) имеют одну дату размещения – 26.12.2020.

Датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с извещением о внесении изменений в извещение и документацию об электронном аукционе от 18.12.2020 является 12 января 2021 года, изменения в извещение и документацию об электронном аукционе в части положений, устанавливающих запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616, а также положений, устанавливающих требование о представлении участниками закупки в составе второй части заявки документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, или копий таких документов, а именно выписки из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров, размещены заказчиком в единой информационной системе 26.12.2020, соответственно, срок подачи заявок на участие в электронном аукционе с даты размещения изменений составляет не менее чем семь дней.

Таким образом, у подателя жалобы имелась возможность изучить все документы, размещенные в единой информационной системе в разделе «Вложения», и случае необходимости в соответствии с частью 3 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ направить заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе. Заявитель данным правом не воспользовался.

Кроме того, в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0371500001120000514 от 15.01.2021 девять из одиннадцати заявок на участие в электронном аукционе признаны аукционной комиссией заказчика соответствующими требованиям документации об электронном аукционе (с учетом внесенных изменений), то есть большинство участников закупки учли изменения, внесенные заказчиком в извещение и документацию об электронном аукционе.

Учитывая изложенное, признание аукционной комиссией заказчика заявки ООО «СМС» не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе является правомерным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014г. № 727/14, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю закупок,

решила:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «СМС» (ИНН 7715918352, ОГРН 1127746373358) на действия аукционной комиссии заказчика, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница имени Н.А. Семашко» (ИНН 7604359268, ОГРН 1197627019930), при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку материалов, применяемых в медицинских целях (Комбинезон медицинский защитный одноразовый) (извещение № 0371500001120000514) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии: