База решений
и правовых актов

Заказчик -

ПАО «ОДК-Сатурн»

"..."

 

 

 

                                                                          Поставщик – 

ООО «Статус групп»

 

"..."

 

 

 

Заключение № 076/10/5-1203/2023

по результатам проверки факта существенного нарушения поставщиком
договора, явившегося основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения договора

 

20 октября 2023 года                                                                                       г. Ярославль

(изготовлено в полном объеме 24.10.2023)

 

Комиссия Ярославского Межрегионального Управления Федеральной антимонопольной службы России по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия), в составе:

председатель Комиссии – и.о. заместителя руководителя управления Охинцева С.Н., члены Комиссии – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Хлынина Я.В., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Колосова А. С.

рассмотрев сведения, представленные ПАО «ОДК-Сатурн» (вх. № 408/23 от 10.10.2023) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Статус групп» (ИНН 5018156960) в связи с недобросовестным исполнением обязательств по Договору от 04.04.2023 г. № 2225187923161412208225997/1, заключенному по итогам закрытого запроса котировок в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на поставку топлива для реактивных двигателей (ТС-1) - 360 тонн (извещение № 230495700125),

с участием:

от ООО «Статус групп» - Сидоровой М.А., Глазкова Д.А. (по доверенностям),

от ПАО «ОДК-Сатурн» – Коротковой Т.В. (по доверенности),

у с т а н о в и л а:

в Ярославское Межрегиональное Управление Федеральной антимонопольной службы России поступили сведения, представленные ПАО «ОДК-Сатурн» (вх. № 408/23 от 10.10.2023) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Статус групп» (ИНН 5018156960) в связи с недобросовестным исполнением обязательств по Договору от 04.04.2023 г. № 2225187923161412208225997/1, заключенному по итогам закрытого запроса котировок в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на поставку топлива для реактивных двигателей (ТС-1) - 360 тонн (извещение № 230495700125).

При вынесении решения Комиссия исходит из следующего.

ПАО «ОДК-Сатурн» на закрытой электронной торговой площадке ООО «АСТ ГОЗ» размещено извещение о проведении закрытого запроса котировок в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на поставку топлива для реактивных двигателей (ТС-1) – 360 тонн (извещение № 230495700125).

Согласно Протоколу № 761/009-0505 от 03.04.2023 г. на основании приведенной ранжировки заявок победителем закрытого запроса котировок признан участник с идентификационным номером 14459 (ООО «Статус групп»).

04.04.2023 г. между ПАО «ОДК-Сатурн» и ООО «Статус групп» заключен Договор поставки №2225187923161412208225997/1.

Договор подписан сторонами 19.05.2023, что подтверждается информацией с закрытой электронной торговой площадки ООО «АСТ ГОЗ».

Срок поставки – 15 рабочих дней с даты подписания договора.

Таким образом, срок поставки товара по договору истекал 09.06.2023.

07.06.2023 г. ПАО «ОДК-Сатурн» посредством электронной торговой площадки ООО «АСТ ГОЗ» направило в адрес ООО «Статус групп» уведомление о расторжении договора, подписанное со стороны Заказчика.

08.06.2023 г. указанное соглашение о расторжение договора было подписано со стороны ООО «Статус групп».

09.06.2023 г. ПАО «ОДК-Сатурн» направило в адрес оператора электронной торговой площадки обращение № 230609072 с просьбой удалить карточку расторжения договора в связи с ошибочным расторжением последнего (что подтверждается ответом на запрос антимонопольного органа со стороны ООО «АСТ ГОЗ» (исх. № СО/777/23 от 19.10.2023; вх. № 1105-ЭП/23 от 20.10.2023).

14.06.2023 г. размещены сведения об отмене карточки расторжения вышеуказанного договора.

26.06.2023 г. ПАО «ОДК-Сатурн» направлена в адрес ООО «Статус групп» претензия (исх. № 706/013-262) с требованием поставить товар по Договору от 04.04.2023 г. № 2225187923161412208225997/1 в течение 5 рабочих дней с даты получения данной претензии.

22.08.2023 г. ООО «Статус групп» направило в адрес ПАО «ОДК-Сатурн» ответ на данную претензию (исх. № 126/08/) и отметило, что 07.06.2023 г. ООО «Статус групп» посредством ООО «АСТ ГОЗ» получило уведомление о расторжении Договора от 04.04.2023 г. № 2225187923161412208225997/1, подписанное со стороны Заказчика. 08.06.2023 г. ООО «Статус групп» подписало со своей стороны соглашение о расторжении Договора и считает законченным обязательства по указанному Договору.

05.09.2023 г. ПАО «ОДК-Сатурн» направило в адрес ООО «Статус групп» уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора поставки в связи с нарушением ООО «Статус групп» сроков поставки и расторжением Договора по соглашению сторон, совершенным ошибочно.

Изучив представленные материалы и сведения, Комиссия антимонопольного органа полагает, что ООО «Статус групп», получив уведомление о расторжении договора по соглашению сторон, подписанное со стороны Заказчика, и подписав его в ответ, в полной мере могло рассчитывать, что вышеуказанный договор расторгнут и обязательства по последнему прекращены, учитывая, что на закрытой электронной торговой площадке ООО «АСТ ГОЗ» статус «Договор расторгнут» недвусмысленным  образом был зафиксирован более суток.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Согласно пункту 9.1 правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, закрепленных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 (ред. от 15.10.2022) "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" единственным случаем, когда сведения о недобросовестных участнике закупки, поставщике (исполнителе, подрядчике) не включаются в реестр в случае, если в результате проведения проверки, предусмотренной пунктом 8 Правил, выявлено, что уклонение от заключения договора, ненадлежащее исполнение договора возникли вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при этих условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится уклонение участника закупки от заключения договора, отказ поставщика (исполнителя, подрядчика) от исполнения договора по причине введения в отношении заказчика указанных санкций и (или) мер ограничительного характера.

Соответственно, в условиях сложившейся ситуации (расторжение Договора от 04.04.2023 г. № 2225187923161412208225997/1 по соглашению сторон) справедливым является позиция общества о том, что у Заказчика отпала соответствующая потребность в товаре.

Таким образом, проанализировав доводы сторон, имеющиеся материалы, Комиссия пришла к выводу об отсутствии в действиях ООО «Статус групп» признаков недобросовестного поведения.

В соответствии с вышеизложенным, Комиссия Ярославского Межрегионального Управления Федеральной антимонопольной службы России по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», считает, что при сложившихся обстоятельствах основания для включения сведений об ООО «Статус групп» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Ярославского Межрегионального УФАС России,

з а к л ю ч и л а:

не включать в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные ПАО «ОДК-Сатурн» (вх. № 408/23 от 10.10.2023) в отношении ООО «Статус групп» (ИНН 5018156960).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии:                                                                           С.Н. Охинцева

 

 

Члены Комиссии:                                                                                        Я.В. Хлынина

 

 

                                                                                                                       А.С. Колосова