Определение №11383/04-01 определение от 19 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
№ 11383/04-01 от 19.10.2020
|
ООО «Дрим Вижн»
село Богослов, д. 9а,
Ярославская область, Ярославский район, 150507
ИП
ООО «Элида»
ул. Джанкойская, д. 15, этаж 1, пом. 12, ком. 24, г. Москва, 117623
ИП
ООО «ЮЭС Медика Ярославль»
ул. Победы, д. 41, оф. № В 1002,
г. Ярославль, 150000
Территориальный орган
Росздравнадзора
по Ярославской области
ул. Свободы, д. 93 а,
г. Ярославль, 150049
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ И
ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 076/05/24-732/2020
«14» октября 2020 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – временно исполняющий обязанности руководителя Управления Гудкевич Е. В.,
члены Комиссии: начальник отдела контроля органов власти и рекламы Семенюк А. В., специалист-эксперт Быкова Е. Н.,
рассмотрев дело № 076/05/24-732/2020, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы массажных кресел торговой марки «YAMAGUCHI», а услуг по тест-драйву данных массажных кресел, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, а именно ООО «Дрим Вижн» в лице представителя по доверенности от 02.09.2019 г. , а также ИП., являющегося также представителем ООО «Элида» по доверенности от 14.01.2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
ИП , ООО «ЮЭС Медика Ярославль», привлеченные к участию в деле в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на рассмотрение дела не явились, представителей не направили, уведомлены надлежащим образом.
ООО «ЮЭС Медика Ярославль» не представлены документы, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела № 076/05/24-732/2020 от 16.09.2020 г.
Территориальный орган Росздравнадзора по Ярославской области, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, на рассмотрение дела не явился, представителей не направил, уведомлен надлежащим образом.
Ярославским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 04 августа 2020 г. выявлен факт размещения на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ярославль, на ул. Победы, вблизи стадиона Шинник и ул. Свободы, информации следующего содержания: «YAMAGUCHI МАССАЖНЫЕ КРЕСЛА ПРЕМИУМ В ТРЦ «АУРА» -1 ЭТАЖ у магазина «Перекресток» 60-90-75 БЕСПЛАТНЫЙ ТЕСТ-ДРАЙВ!».
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 октября 2017 года N 804н, массаж является медицинской услугой (A21.01.001).
В рассматриваемой рекламе рекламируются массажные кресла, и, следовательно, данные кресла предназначены для выполнения массажа, который является медицинской услугой.
Кроме того, в рассматриваемой рекламе рекламируются услуги по тест-драйву данных массажных кресел, то есть по пробному массажу в данных креслах.
Вместе с тем, в рассматриваемой рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению медицинской услуги массажа, использованию массажных кресел как массажного оборудования, необходимости получения консультации специалистов, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, в соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
На сайте компании «YAMAGUCHI», а также в рекламе отсутствуют сведения о наличии лицензии на осуществление деятельности по оказанию массажных услуг, в связи с чем, в данной рекламе также усматриваются признаки нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе»
Представитель ООО «Дрим Вижн» пояснила, что ООО «Дрим Вижн» является собственником рекламной конструкции, на которой размещена реклама, в соответствии с действующим разрешением. Копия указанного разрешения представлена в материалы дела.
Кроме того, представитель ООО «Дрим Вижн» пояснила, что указанную рекламную конструкцию данное лицо передало 01.01.2020 г. в аренду ООО «Элида». Копия договора аренды № 34 от 01.01.2020 г. также представлена в материалы дела.
Также представитель ООО «Дрим Вижн» пояснила, что кресла «YAMAGUCHI» не являются медицинским оборудованием, что подтверждается Евразийским Экономическим союзом Декларации о соответствии от 04.09.2019 г., из которого следует, что кресла электровибромассажные «YAMAGUCHI» являются мебелью для предприятий бытового обслуживания.
Аналогичные письменные пояснения представлены в материалы дела (вх. № 9237 от 25.08.2020).
ИП пояснил, что полномочия на размещение рассматриваемой рекламы подтверждаются субагентским договором от 01.01.2020 г., заключенным с ИП В рамках полномочий, представленных данным договором заключен договор № 6652 с рекламодателем ООО «ЮЭС Медика Ярославль» на размещение рассматриваемой рекламы. Макет указанной рекламы согласован с рекламодателем после получения документов, подтверждающих, что массажные кресла являются мебелью и к медицинскому оборудованию не относятся. Период размещения рассматриваемой рекламы соответствует приложению № 3 договора с 01.08.2020 г. по 31.08.2020 г.
Аналогичные письменные пояснения представлены в материалы дела.
Кроме того, к указанным пояснениям приложены субагентский договор от 01.01.2020 г., договор на размещение № 6652 от 22.05.2020 г. с приложением № 3, макет рекламы, акты о приемке выполненных работ, платежные поручения, ответ рекламодателя и декларация соответствия.
Территориальным органом Росздравнадзора по Ярославской области представлен ответ, в котором указано, что массажные кресла торговой марки «YAMAGUCHI» имеют признаки медицинского изделия и в целях решения вопроса об отнесении данных массажных кресел к медицинским изделиям информация направлена в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.
На основании изложенного, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу.
Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 076/05/24-732/2020 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 076/05/24-732/2020 до « » 2020 года.
3. Назначить дело № 076/05/24-732/2020 к рассмотрению на « » 2020 года в часов минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.
4. ООО «ЮЭС Медика Ярославль» представить не позднее « » 2020 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- договор на изготовление и размещение рекламы;
- акты приема-сдачи выполненных работ по размещению рассматриваемой рекламы;
- согласованный для размещения макет рекламы;
- документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы;
- сведения о продолжительности и виде массажа в ходе тест-драйва, с приложением подтверждающих документов;
- лицензии на оказание массажных услуг;
- паспорта на рекламируемые массажные кресла;
- сертификаты соответствия рекламируемых массажных кресел;
- сведения о наличии противопоказаний к использованию рекламируемых массажных кресел и прохождению тест-драйва в данных креслах, с приложением соответствующих документов;
- сведения о том, каким образом проверяется наличие противопоказаний у лиц, желающих воспользоваться бесплатным массажем в кресле (тест-драйвом), перед прохождением тест-драйва;
- сведения о том, присутствует ли медицинский сотрудник во время прохождения посетителями массажа в креслах в ходе тест-драйва;
- сведения о том, каким образом оказывается помощь в случае появления недомоганий и ухудшения самочувствия посетителей во время или после прохождения массажа в креслах (тест-драйва);
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов;
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;
5. Территориальному органу Росздравнадзора по Ярославской области представить не позднее « » 2020 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- письменные пояснения о том, является ли медицинской услугой услуга тест-драйва данных массажных кресел (оказания услуг пробного массажа в массажном кресле);
- письменные пояснения о том, являются ли медицинским оборудованием или медицинской техникой, рекламируемые кресла «YAMAGUCHI»;
- письменные пояснения о том, законно ли без лицензии оказывать услуги тест-драйва (услуги пробного массажа) посредством рекламируемых автоматических массажных кресел;
- сведения о том, должно ли проверяться лицом, оказывающим услуги пробного массажа в кресле, наличие противопоказаний у лиц, желающих воспользоваться бесплатным массажем в кресле (тест-драйвом), перед прохождением тест-драйва;
- сведения о том, должен ли присутствовать медицинский сотрудник во время прохождения посетителями массажа в креслах в ходе тест-драйва;
- сведения об ответственности лица, оказывающего услуги пробного массажа в креслах, в случае появления недомоганий и ухудшения самочувствия посетителей во время или после прохождения массажа в креслах (тест-драйва);
- копии лицензий, либо сведения о номерах лицензий, на основании которых ООО «ЮЭС Медика Ярославль» оказывает рекламируемые услуги пробного массажа в креслах.
Явка ООО «Дрим Вижн», ИП , ООО «Элида», ИП , ООО «ЮЭС Медика Ярославль», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также заинтересованного лица Территориального органа Росздравнадзора по Ярославской области (либо их представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле № 076/05/24-732/2020») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии Е. В. Гудкевич
Члены Комиссии: А. В. Семенюк
Е. Н. Быкова