Решение №АШ/1831/24 076/05/18-1554/2023 от 12 февраля 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по делу № 076/05/18-1554/2023
«29» января 2024 года г. Ярославль
Решение изготовлено в полном объеме «12» февраля 2024 года.
Комиссия Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Шушкова А. С.,
члены Комиссии – начальник отдела контроля закупок Артамонов А. О., главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С. Д.,
рассмотрев дело № 076/05/18-1554/2023 по факту распространения рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛА:
Ярославским межрегиональным УФАС России рассмотрено обращение, поступившее в Управление 09 октября 2023 года, относительно получения информации об услугах игровых сервисов: «25000 руб и 50 БЕСПЛАТНЫХ ИГР! Забирай по ссылке netgm.ru/pZxKw», поступившей на номер <...> от отправителя <...> 08.09.2023 г. в 12:49 без согласия владельца данного абонентского номера.
Дело возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).
Рассмотрев материалы дела, пояснения, представленные сторонами, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.
Исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам игровых сервисов, формирование и поддержание интереса к данным объектам рекламирования и продвижения их на рынке, и, следовательно, эта информация является рекламной.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Как следует из обращения, данный звонок с рекламой поступил на абонентский номер без согласия заявителя.
Следовательно, в данном случае установлено нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
ООО «Рег.ру» представило сведения о том, что администратором доменного имени <...> является <...>.
Установлено, что <...> является индивидуальным предпринимателем.
ПАО «МТС» представило сведения, в которых указано, что нейминг «<...>» предоставлен ООО «Севентех» на основании договора № МТС-СТ-01/20 от 22.06.2020 г. Копия договора представлена.
ООО «Севентех» представило сведения о том, что рассматриваемая смс-рассылка осуществлена через технические и программные средства по заказу <...> рамках исполнения договора № СМС-05/22 от 01 декабря 2021 г. Копия договора представлена.
<...> не представил документов и пояснений относительно распространения рассматриваемой рекламы.
На основании изложенного, а также имеющихся в материалах дела документов и доказательств, в соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является <...>.
Следовательно, <...>. как рекламораспространитель рассматриваемой рекламы нарушил требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 4, 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу: «25000 руб и 50 БЕСПЛАТНЫХ ИГР! Забирай по ссылке netgm.ru/pZxKw», поступившую на номер +79104506929 от отправителя <...> 08.09.2023 г. в 12:49 без согласия абонента, поскольку в данном случае нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать предписание <...> об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дел уполномоченному должностному лицу Ярославского межрегионального УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии А. С. Шушкова
Члены Комиссии: А. О. Артамонов
С. Д. Солодяшкина