База решений
и правовых актов

АО «Газпром газораспределение Ярославль»

150014, г. Ярославль,

ул. Рыбинская, д. 20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОТОКОЛ

по делу № 076/04/19.8-707/2019

об административном правонарушении

 

22 ноября 2019 года г. Ярославль

 

Начальник отдела контроля ТЭК и ЖКХ Ярославского УФАС России Антонова М.В., рассмотрев материалы о непредставлении Акционерным обществом «Газпром газораспределение Ярославль» (далее – АО «Газпром газораспределение Ярославль») сведений, обязательных для представления антимонопольному органу и необходимых для осуществления им его законной деятельности, по результатам административного расследования, проведенного в соответствии с определением от 12.11.2019 по делу № 076/04/19.8-707/2019, составил настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении АО «Газпром газораспределение Ярославль», ИНН 7604012347, ОГРН 1027600677554, юридический адрес: 150014, г. Ярославль, ул.Рыбинская, д.20,

в присутствии представителя АО «Газпром газораспределение Ярославль» – ******** (по доверенности №323 от 10.12.2018),

 

у с т а н о в и л:

Ярославское УФАС России в связи с рассмотрением заявления ООО «А-строй» (вх. №8962 от 12.09.2019), направило в адрес АО «Газпром газораспределение Ярославль» запрос исх.№ 7871/07-04 от 08.10.2019, в соответствии с которым последнее обязано было в срок до 30.10.2019 представить в антимонопольный орган следующие надлежащим образом заверенные документы и информацию:

– все обращения ООО «А-строй» за выдачей технических условий/заключением договоров на подключение указанных выше объектов к газораспределительным сетям (со всеми приложениями к ней); ответы на обращения;

– всю имеющуюся переписку по поводу подключение указанных выше объектов к газораспределительным сетям (в том числе, в внесении изменений в технические условия и о продлении срока действия технических условий);

– письменные пояснения (с нормативно-правовым и техническим обоснованием) о причинах отказа во внесении изменений в технические условия и в продлении срока действия технических условий на подключение объектов капитального строительства к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Ярославль» по указанному выше основанию с приложением подтверждающих документов (имеющуюся переписку с ООО «Газпром трансгаз Ухта» об определении технической возможности подключения указанных объектов и сведения о сроках проведения мероприятий по ликвидации пропускной способности магистрального газопровода и появления возможности подключения);

– письменные пояснения в случае отсутствия каких-либо сведений или документов, с указанием причин их отсутствия и невозможности представления по запросу антимонопольного органа.

 

Запрос направлен в адрес АО «Газпром газораспределение Ярославль» по юридическому адресу простым почтовым отправлением 14.10.2019, что подтверждается реестром простых почтовых отправлений №221.

Запрос АО «Газпром газораспределение Ярославль» получен 06.11.2019, позднее срока, установленного для предоставления информации, в связи с чем 07.11.2019 от АО «Газпром газораспределение Ярославль» поступило ходатайство №СЛ-07/01/2988 от 07.11.2019 (вх. №11018) о продлении срока предоставления сведений до 20.11.2019, к запросу.

Письмом №9147/07-04 от 08.11.2019 ходатайство АО «Газпром газораспределение Ярославль» было удовлетворено частично, срок представления информации продлен до 12.11.2019 включительно.

12.11.2019 АО «Газпром газораспределение Ярославль» сопроводительным письмом №ФЧ-07/3307 представило в Ярославское УФАС России ответ на запрос исх.№ 7871/07-04 от 08.10.2019, с приложением на 72 листах.

В числе представленных документов имеется акт о подключении (технологическом присоединении), который является приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) №ЯФ-ТП-Вр810/19 от 09.07.2019. Однако, договор №ЯФ-ТП-Вр810/19 от 09.07.2019 и заявка, на основании которой он был заключен, в антимонопольный орган не представлены. Отсутствие затребованной информации в полном объеме препятствует рассмотрению заявления ООО «А-строй» (вх. №8962 от 12.09.2019).

До составления протокола об административном правонарушении АО «Газпром газораспределение Ярославль» письмом от 12.11.2019 б/н (вх. №11292 от 14.11.2019) представлены дополнительные сведения по запросу исх.№ 7871/07-04 от 08.10.2019, а именно: копию заявки ООО «А-строй» на врезку подземного газопровода (вх.1558 от 25.06.2019), копию договора №ЯФ-ТП-Вр810/19 от 09.07.2019 о подключении.

 

Согласно статье 25 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135- ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия (бездействие) АО «Газпром газораспределение Ярославль» по несвоевременному представлению сведений (информации) по запросу Ярославского УФАС России исх.№ 7871/07-04 от 08.10.2019 (в полном объеме) содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено в 2019 году.

Место совершения правонарушения – г. Ярославль.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

С протоколом ознакомлен_______________________________________________

(ФИО физического лица, законного представителя юридического лица,

защитника, их объяснения)

Права и обязанности разъяснены_________________________________________

 

Подпись лица в отношении которого ведется производство об административном правонарушении_____________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО физического лица или законного представителя юридического лица, расшифровка подписи, наименование должности, реквизиты документа, удостоверяющего его служебное положение, либо реквизиты доверенности уполномоченного законным представителем лица на участие в административном производстве. В случае отказа от подписания протокола делается отметка об отказе от подписания)

 

Протокол составил______________________________________________Антонова М,В.

 

Копию протокола получил «____» ноября 2019 года.

__________________________

Подпись лица, получившего протокол

об административном правонарушении