База решений
и правовых актов

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 076/04/7.31-1584/2023

резолютивная часть решения оглашена 24.01.2024

постановление в полном объеме изготовлено 29.01.2024 г. Ярославль

Заместитель руководителя Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области ...., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 25.12.2023 г. и материалы дела № 076/04/7.31-1584/2023 и проведении административного расследования от 11.12.2023 в отношении должностного лица - заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 14 «Сказка» Тутаевского муниципального района....в отсутствие ..., надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛ:

На основании части 1 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

В соответствии с пунктами 11 и 13 части 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

В силу части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных норм следует, что законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок на заказчиков возложена обязанность в течение пяти рабочих дней с даты оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, в том числе платежный документ в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты, размещать в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов».

1) 29.12.2022 МДОУ «Детский сад №14 «Сказка» Тутаевского муниципального района (Заказчик) в лице заведующего ...., действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью "Ферт" (Поставщик) в лице директора..., действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 16.12.2022 г. N ....и в соответствии с пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43  Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заключили Контракт №3-2023 на поставку продуктов питания (мясо говядина, печень говяжья, грудка куриная) в 1 квартале 2023 года (далее – Контракт № 3-2023).

Цена Контракта составляет 260327(двести шестьдесят тысяч триста двадцать семь) рублей 06 копеек (пункт 2.1 Контракта № 3-2023).

Заказчик обязуется обеспечить своевременную приемку поставленного Товара, соответствующего условиям настоящего Контракта, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, провести экспертизу поставленного Товара для проверки его соответствия условиям настоящего Контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ и настоящим Контрактом (пункт 4.3.5 Контракта № 3-2023).

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта (пункт 7.1 Контракта № 3-2023).

Должностным лицом Ярославского межрегионального УФАС России установлено, что оплата по контракту № 3-2023 от 29.12.2022 г. произведена платежным поручением, от даты проведения платежа по которому исчисляется срок размещения в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» информации об исполнении контракта (информация о стоимости исполнения обязательств отдельного этапа исполнения контракта) (информация о стоимости исполнения обязательств) (далее – информация об исполнении контракта № 3-2023 от 29.11.2023):

Документ об оплате контракта		Регламентированный срок размещения	Фактический срок размещения
Платежное поручение № 9091 от 29.03.2023		05.04.2023	11.04.2023
Платежное поручение № 8188 от 17.03.2023	24.03.2023		11.04.2023
Платежное поручение № 6101 от 03.03.2023	13.03.2023		11.04.2023

 

Таким образом, заказчиком в нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ, информация об исполнении контракта № 3-2023 от 29.11.2022 г. размещена в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» с нарушением регламентированного законодательством о контрактной системе срока (5 рабочих дней).

2) 27.12.2023 МДОУ «Детский сад № 14 «Сказка» Тутаевского муниципального района, в лице заведующего ...., действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью "ЯРПРОДТОРГ"  (Поставщик) в лице директора ..., действующего на основании Устава , с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем (Стороны), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 16.12. 2022г. N ...и в соответствии с пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43  Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заключили Контракт № 2-2023 на поставку продуктов питания (филе тресковых рыб мороженое) в 1 квартале 2023года (далее – Контракт № 2-2023).

Цена Контракта составляет 49555(сорок девять тысяч пятьсот пятьдесят пять) рублей 80 копеек (пункт 2.1 Контракта № 2-2023).

Заказчик обязуется обеспечить своевременную приемку поставленного Товара, соответствующего условиям настоящего Контракта, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, провести экспертизу поставленного Товара для проверки его соответствия условиям настоящего Контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ и настоящим Контрактом (пункт 4.3.5 Контракта № 2-2023).

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта (пункт 7.1 Контракта № 2-2023).

Должностным лицом Ярославского межрегионального УФАС России установлено, что оплата по контракту № 2-2023 от 27.12.2022 г. произведена платежным поручением, от даты проведения платежа по которому исчисляется срок размещения в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» информации об исполнении контракта информация о стоимости исполнения обязательств отдельного этапа исполнения контракта) (информация о стоимости исполнения обязательств) (далее – информация об исполнении контракта № 2-2023 от 29.11.2023):

Документ об оплате контракта	Регламентированный срок размещения	Фактический срок размещения
Платежное поручение № 4065 от 15.02.2023	22.02.2023	27.02.2023
Платежное поручение № 6089 от 03.03.2023	13.03.2023	11.04.2023
Платежное поручение № 9094 от 28.03.2023	04.04.2023	11.04.2023
Платежное поручение № 8176 от 17.03.2023	24.03.2023	11.04.2023

Таким образом, заказчиком в нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ, информация об исполнении контракта № 2-2023 от 29.11.2022 г. размещена в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» с нарушением регламентированного законодательством о контрактной системе срока (5 рабочих дней).

3) 03.10.2022 МДОУ «Детский сад № 14 «Сказка» Тутаевского муниципального района, в лице заведующего ...., действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью "ФЕРТ" (Поставщик), в лице директора ...., действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании протокола от 21.09.2022 г. № 0171300007822000180  и в соответствии с пунктом 2 и 3 части 6 статьи 43 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), заключили Контракт № 58-2022 на поставку продуктов питания (мясо говядина, субпродукты, грудка куриная) в 4 квартале 2022 года (далее - Контракт № 58-2022).

Цена Контракта составляет 322996(триста двадцать две тысячи девятьсот девяносто шесть) рублей 90 копеек (пункт 2.1 Контракта № 58-2022).

Заказчик обязуется обеспечить своевременную приемку поставленного Товара, соответствующего условиям настоящего Контракта, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, провести экспертизу поставленного Товара для проверки его соответствия условиям настоящего Контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ и настоящим Контрактом (пункт 4.3.5 Контракта № 58-2022).

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта (пункт 7.1 Контракта № 58-2022).

Должностным лицом Ярославского межрегионального УФАС России установлено, что оплата по контракту № 58-2022 от 03.10.2022 г. произведена платежным поручением, от даты проведения платежа по которому исчисляется срок размещения в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» информации об исполнении контракта информация о стоимости исполнения обязательств отдельного этапа исполнения контракта) (информация о стоимости исполнения обязательств) (далее – информация об исполнении контракта № 58-2022 от 03.10.2022):

Документ об оплате контракта	Регламентированный срок размещения	Фактический срок размещения
Платежное поручение № 42230 от 23.11.2022	30.11.2022	13.01.2023
Платежное поручение № 39413 от 07.11.2022	14.11.2022	13.01.2023
Платежное поручение № 39418 от 07.11.2022	14.11.2022	13.01.2023
Платежное поручение № 41574 от 18.11.2022	25.11.2022	13.01.2023
Платежное поручение № 41575 от 18.11.2022	25.11.2022	13.01.2023
Платежное поручение № 46351 от 30.12.2022	13.01.2023	08.02.2023

Таким образом, заказчиком в нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ, информация об исполнении контракта № 58-2022 от 03.10.2022 г. размещена в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» с нарушением регламентированного законодательством о контрактной системе срока (5 рабочих дней).

В ходе рассмотрения дела установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 14 «Сказка» Тутаевского муниципального района Руденко Риды Гарафутдиновны в установленный срок по частьи 1 статьи 9.21 КоАП РФ истек в части размещения информации об исполнении контракта № 58-2022 от 03.10.2022 г. (Платежное поручение № 39418 от 07.11.2022; Платежное поручение № 41574 от 18.11.2022; Платежное поручение № 41575 от 18.11.2022; Платежное поручение № 46351 от 30.12.2022).

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения, в том числе, за нарушение законодательства Российской Федерации о газоснабжении.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом в указанной части производство по административному делу подлежит прекращению в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

4) 03.10.2022 МДОУ «Детский сад № 14 «Сказка» Тутаевского муниципального района, в лице заведующего ...., действующего на основании Устава, с одной стороны, и индивидуальный предприниматель ..., (Поставщик), действующий на основании уведомления о постановке на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя от 08.10.2018 года № 477689005 , именуемый в дальнейшем "Поставщик", с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании протокола  от 21.09.2022г. N 0171300007822000179 и в соответствии с соответствии с п.2 и 3 части 6 статьи 43 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заключили Контракт № 59-2022 на поставку продуктов питания (филе рыбы) во 4 квартале 2022 года (далее – Контракт № 59-2022).

Цена Контракта составляет 79266 (семьдесят девять тысяч двести шестьдесят шесть) рублей 40 копеек (пункт 2.1 Контракта № 59-2022).

Заказчик обязуется обеспечить своевременную приемку поставленного Товара, соответствующего условиям настоящего Контракта, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, провести экспертизу поставленного Товара для проверки его соответствия условиям настоящего Контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ и настоящим Контрактом (пункт 4.3.5 Контракта № 59-2022).

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта (пункт 7.1 Контракта № 59-2022).

Должностным лицом Ярославского межрегионального УФАС России установлено, что оплата по контракту № 59-2022 от 03.10.2022 г. произведена платежными поручениями, от даты проведения платежа по которым исчисляется срок размещения в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» информации об исполнении контракта (информация о стоимости исполнения обязательств отдельного этапа исполнения контракта) (информация о стоимости исполнения обязательств) (далее – информация об исполнении контракта № 59-2022 от 03.10.2022):

Документ об оплате контракта	Регламентированный срок размещения	Фактический срок размещения
Платежное поручение № 42490 от 25.11.2022	02.12.2022	16.01.2023
Платежное поручение № 45625 от 15.12.2022	22.12.2022	16.01.2023
Платежное поручение № 43548 от 05.12.2022	12.12.2022	16.01.2023
Платежное поручение № 40297 от 09.11.2022	16.11.2022	16.01.2023
Платежное поручение № 41579 от 18.11.2022	25.11.2022	16.01.2023
Платежное поручение № 46343 от 20.12.2022	27.12.2022	16.01.2023
Платежное поручение № 43489 от 05.12.2022	12.12.2022	16.01.2023
Платежное поручение № 39410 от 07.11.2022	14.12.2022	16.01.2023
Платежное поручение № 46349 от 30.12.2022	13.01.2023	02.02.2023

Таким образом, заказчиком в нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ, информация об исполнении контракта № 59-2022 от 03.10.2022 г. размещена в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» с нарушением регламентированного законодательством о контрактной системе срока (5 рабочих дней).

В ходе рассмотрения дела установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 14 «Сказка» Тутаевского муниципального района ...в установленный срок по частьи 1 статьи 9.21 КоАП РФ истек в части размещения информации об исполнении контракта № 59-2022 от 03.10.2022г. (Платежное поручение № 42490 от 25.11.2022; Платежное поручение № 45625 от 15.12.2022; Платежное поручение № 43548 от 05.12.2022; Платежное поручение № 40297 от 09.11.2022; Платежное поручение № 41579 от 18.11.2022; Платежное поручение № 46343 от 20.12.2022; Платежное поручение № 43489 от 05.12.2022; Платежное поручение № 39410 от 07.11.2022; Платежное поручение № 46349 от 30.12.2022).

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения, в том числе, за нарушение законодательства Российской Федерации о газоснабжении.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом в указанной части производство по административному делу подлежит прекращению в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Указанные выше нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе, допущенные заказчиком при проведении рассматриваемой закупки в части размещения информации об исполнении контракта № 3-2023 от 29.11.2022 г. и контракта № 2-2023 от 29.11.2022 г., содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ).

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 1563-О статья 4.1.1 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 КоАП РФ, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Исходя из приведенных норм и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые.

Заведующим муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 14 «Сказка» Тутаевского муниципального района ... правонарушение совершено впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Санкция части 2 статьи 7.31 КоАП РФ не предусматривает назначение наказания в виде «предупреждения». Часть 2 статьи 7.31 КоАП РФ не входит в перечень статей, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, по которым не может быть заменен административный штраф на предупреждение.

В данном случае отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Оценив характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения ..., должностное лицо Ярославского межрегионального УФАС России усмотрело основания для применения положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, поскольку их применение в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства.

Учитывая, что факт возбуждения административного дела сам по себе уже выполняет предупредительную функцию, вынесение предупреждения по данному делу обеспечивает соответствующую защиту охраняемым законом государственным и общественным интересам.

Руководствуясь статьями 3.4 и 4.1.1, частью 2 статьи 7.31, статьей 23.66, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, должностное лицо Ярославского межрегионального УФАС России ...,

ПОСТАНОВИЛ:

привлечь заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 14» Сказка» ...., за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременном размещении в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» информации об исполнении контрактов № 3-2023 от 29.12.2022; № 2-2023 от 27.12.2022, к административной ответственности в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление вступило в законную силу «___» _________ 2024 года

Дата выдачи постановления «____»____________2024 года