Решение №223/04-01 по факту распространения на подъездах дома рекламы ООО «Служ... от 15 января 2021 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

 ООО «Служба Газа 
и Внутридомовой Безопасности»

                                                                                     125424, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 96/2, пом. 2                                                                             

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 076/05/5-944/2020

«24» декабря 2020 года                                                                                                                     г. Ярославль


Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления,
члены Комиссии – начальник отдела контроля органов власти и рекламы, главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы,
рассмотрев дело № 076/05/5-944/2020 по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту распространения на подъездах дома по адресу: г. Ярославль, ул. Житейская, д. 13 рекламы ООО «Служба Газа и Внутридомовой Безопасности», в отсутствие представителя ООО «Служба Газа и Внутридомовой Безопасности», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило обращение физического лица о распространении 10.08.2020  на подъездах многоквартирного дома по адресу: г. Ярославль, ул. Житейская, д. 13 рекламы следующего содержания: «Объявление. Уважаемые жильцы! ООО «Служба Газа и Внутридомовой Безопасности» уведомляет Вас о проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования в Вашем подъезде «11» августа 2020 г. с 10 ч. до 18 ч. В указанное время Вам необходимо обеспечить доступ контролерам ВКГО для осмотра Внутриквартирного Газового Оборудования. Техническое обслуживание проводится 1 раз в 3 года в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 г., Приказом Министерства РФ № 239 от 26.06.2009 г. По всем вопросам обращаться по номеру диспетчера: 8(800)511-39-21».
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») реклама - информация, распространяемая  любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам ООО «Служба Газа и Внутридомовой Безопасности», формирование и поддержание интереса к ним, продвижение на рынке, и, следовательно, является рекламой.
В силу части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В рассматриваемой рекламе используются следующие фразы: «Уведомляем Вас о проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования в Вашем подъезде», «В указанное время Вам необходимо обеспечить доступ контролерам...», «Техническое обслуживание проводится 1 раз в 3 года в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ...».
Графическое исполнение листовки, сходное с объявлениями управляющих организаций многоквартирных домов, ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, в совокупности воспринимаются потребителями рекламы как официальное уведомление о проведении мероприятий по осуществлению технического обслуживания внутридомового газового оборудования.
Рассматриваемая реклама в форме извещения о необходимости проведения технического обслуживания и ремонта газового оборудования может вводить в заблуждение потребителей рекламы относительно исполнителя услуг, формировать у жильцов дома неверное мнение по поводу срочности и необходимости технического обслуживания конкретно у ООО «Служба Газа и Внутридомовой Безопасности».
На основании вышеизложенного, рассматриваемая реклама в форме извещений с информацией о необходимости проведения технического обслуживания и ремонта газового оборудования содержит признаки нарушения требований пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
По информации, полученной от ООО Управляющая компания «Жилищный Стандарт» (вх. № 10085 от 11.09.2020), многоквартирный дом по адресу: г. Ярославль, ул. Житейская, д. 13 находится в управлении ООО УК «ЖилСтандарт» с 23.06.2020. Договор на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) вышеуказанного дома заключен со специализированной организацией ООО «Росстройгаз», срок действия договора - с 01.06.2020.
Как указывает ООО Управляющая компания «Жилищный Стандарт», дополнительным соглашением № 1 от 14.07.2020 многоквартирный дом по адресу: г. Ярославль, ул. Житейская, д. 13 включен в график ТО ВДГО. Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в указанном доме запланировано на апрель 2021 года.
Кроме того, ООО Управляющая компания «Жилищный Стандарт» пояснило, что договорных отношений с ООО «Служба Газа и Внутридомовой Безопасности» не имеет.
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 и частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В ответ на запрос Ярославского УФАС России (исх. № 9514/04-01 от 07.09.2020) ОАО «МТТ» сообщило (вх. № 10370 от 21.09.2020), что абонентский номер <...> -800-511-39-21, указанный в рекламной листовке, выделен ООО «Служба Газа и Внутридомовой Безопасности» в соответствии с заключенным Договором № 100273967 от 18 марта 2020 г. (копия договора представлена в материалы дела).
На основании изложенного Комиссия пришла к выводу о том, что  рекламодателем рассматриваемой рекламы, нарушившим требования пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» является ООО «Служба Газа и Внутридомовой Безопасности».
В материалах дела отсутствуют доказательства о прекращении распространения ненадлежащей рекламы, следовательно,  Комиссия приходит к выводу о целесообразности выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе. 
Ответственность за нарушения требований пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36                    ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 4, 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Объявление. Уважаемые жильцы! ООО «Служба Газа и Внутридомовой Безопасности» уведомляет Вас о проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования в Вашем подъезде «11» августа 2020 г. с 10 ч. до 18 ч. В указанное время Вам необходимо обеспечить доступ контролерам ВКГО для осмотра Внутриквартирного Газового Оборудования. Техническое обслуживание проводится 1 раз в 3 года в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 г., Приказом Министерства РФ № 239 от 26.06.2009 г. По всем вопросам обращаться по номеру диспетчера: 8(800)511-39-21», распространенную 10.08.2020 на подъездах многоквартирного дома по адресу: г. Ярославль, ул. Житейская, д. 13, поскольку в данном случае нарушены требования пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2.  Выдать ООО «Служба Газа и Внутридомовой Безопасности» (ИНН 9709060126, ОГРН 1207700089530, КПП 773301001) предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «15» января 2020 года. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.


Председатель Комиссии                                                                     

Члены Комиссии:                                                                              

Связанные организации

Связанные организации не указаны