Определение №3488 определение от 19 мая 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ООО «Инфобип»
ул. Большая Тульская, д. 11, г. Москва, 115191
ООО «Мэйл. ру» (ООО «ВК»)
Ленинградский пр-кт, д. 39, стр. 79, г. Москва, 125167
ALIEXPRESS RUSSIA HOLDING PTE. LTD
068811, Сингапур, #45-01 АКСА Тауэр, Шентон Уэй, 8
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
№ 076/05/18-110/2022
«16» мая 2022 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Гудкевич Е. В.,
члены Комиссии: начальник отдела контроля органов власти и рекламы Конькова Н. А., главный специалист-эксперт Солодяшкина С. Д.,
рассмотрев дело № 076/05/18-110/2022, возбужденное по обращению физического лица о поступлении на абонентский номер телефона смс-сообщения рекламного характера без согласия абонента на получение рекламы (далее – обращение) с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя ООО «Инфобип» по доверенности , а также представителя «ALIEXPRESS RUSSIA HOLDING PTE. LTD» по доверенности ,
УСТАНОВИЛА:
ООО «Мэйл. ру» (ООО «ВК»), привлеченное к участию в деле в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на рассмотрение дела не явилось, уведомлено надлежащим образом.
В соответствии с пунктом 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее - Правила), Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.
Ярославским УФАС России рассмотрено обращение, поступившее в Управление 17 декабря 2021 года, относительно получения сообщений следующего содержания: «11.11 скоро закончится! Успейте поймать скидки https://сutt.ly/VTd8h7P AliExpress...» 12.11.2021 г. в 16.43, «Завершаем Черную пятницу! https://s.click.aliexpress.com/e/2ajA78ZB AliExpress...» 29.11.2021 г. в 14.28 на номер без согласия абонента.
В соответствии счастью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Как следует из обращения, данное сообщение с рекламой поступило на абонентский номер без согласия заявителя. Следовательно, в данном случае усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
ООО «Мэйл.ру» представлены письменные пояснения (вх. № 3179 от 28.03.2022), в которых указано, что с 25.02.2022 г. была произведена смена наименования данного юридического лица на ООО «ВК», остальные реквизиты остались без изменения.
Кроме того, в пояснениях ООО «Мэйл.ру» указано, что между данной организацией и компанией ALIEXPRESS RUSSIA HOLDING PTE. LTD заключен договор об оказании услуг № 20200608 от 08.06.2020 г., на основании которого Исполнитель (ООО «Мэйл.ру») оказывает заказчику услуги по предоставлению доступа к системе Исполнителя, обеспечивающей формирование, планирование, доставку до абонентов смс-рассылок, управление ими и т. д. ALIEXPRESS RUSSIA HOLDING PTE. LTD самостоятельно производит выбор параметров отправки смс-сообщений, создает текст сообщений и формирует список телефонных номеров абонентов для отправки/доставки смс-сообщений конечному абоненту.
Вместе с тем, Комиссией установлено, в соответствии с пунктом 2.3.4 указанного договора Исполнитель имеет право проверять соответствие законодательству и настоящему договору содержание информационных сообщений и смс-сообщений, и в случае выявления каких-либо нарушений, сообщить об этом заказчику.
Представитель ООО «Мэйл.ру» пояснила, что право, закрепленное в пункте 2.3.4 договора не является обязанностью, и ООО «Мэйл.ру» фактически не проверяет все сообщения, поскольку это невозможно ввиду большого количества сообщений.
Представитель ООО «Инфобип» поддержал ранее изложенную позицию.
«ALIEXPRESS RUSSIA HOLDING PTE. LTD» заявлено ходатайство о предоставлении дополнительного времени для получения, сбора, проверки и систематизации запрошенных сведений в связи с тем, что сведения необходимо получать от организации, которая находится на территории Республики Сингапур, что требует дополнительного времени.
На основании изложенного, Комиссией установлена необходимость приостановления рассмотрения дела до установления места нахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с абзацем 3 пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Производство по делу № 076/05/18-110/2022 приостановить до установления места нахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Председатель Комиссии Е. В. Гудкевич
Члены Комиссии: Н. А. Конькова
С. Д. Солодяшкина