Протокол, выписка из протокола б/н Протокол от 20 октября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<...>
ФИО
...
...
Протокол
по делу об административном правонарушении № 076/04/7.32.5-1015/2023
«20» октября 2023 г. г. Ярославль
<...> Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области (Ярославское межрегиональное УФАС России) ..., рассмотрев определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 076/04/7.32.5-1015/2023 и проведении административного расследования от 01.09.2023 г. в отношении должностного лица заказчика – <...> ФИО, <...>, в отсутствие ФИО, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени составления настоящего протокола об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
24.05.2023 между муниципальным бюджетным учреждением «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, именуемое в дальнейшем «Заказчик», и индивидуальным предпринимателем ФИО1, именуемым в дальнейшем «Поставщик», заключен контракт № 03716000026202300005 на поставку газонокосилок (далее – контракт от 24.05.2023 № 03716000026202300005, контракт).
В соответствии с пунктом 1.1 контракта поставщик обязуется поставить газонокосилки, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
Цена контракта составляет 112 580,00 руб. (пункт 2.1 контракта).
Источник финансирования контракта – средства бюджетных учреждений (пункт 2.5 контракта).
Согласно пункту 2.6 контракта расчеты между заказчиком и поставщиком производятся не позднее 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
Оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в контракте (пункт 2.7 контракта).
Исходя из пункта 3.2 контракта поставщик в день поставки товара направляет заказчику документ о приемке (товарная накладная, упд) и счет. К документу о приемке могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью.
На основании пункта 3.3 контракта в течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, заказчик осуществляет одно из следующих действий:
- подписывает документ о приемке;
- направляет мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.
Датой приемки поставленного товара считается дата подписания заказчиком документа о приемке (пункта 3.5 контракта).
29.05.2023 в адрес заказчика через систему электронного документооборота АО «ПФ «СКБ Контур» ИП ФИО1. отправлен направлена товарная накладная № 685052361 от 29.05.2023 на сумму 112 580,00 руб.
Заказчиком вышеуказанная товарная накладная посредством электронного документооборота АО «ПФ «СКБ Контур» подписана 30.05.2023, соответственно, оплата заказчиком поставленного товара в рамках контракта от 24.05.2023 № 03716000026202300005 должна быть произведена по 14.06.2023 включительно.
Вместе с тем заказчиком оплата в рамках контракта от 24.05.2023 № 03716000026202300005 осуществлена 03.07.2023 (платежное поручение № 732 от 03.07.2023 на сумму 112 580,00 руб.; списание денежных средств со счета плательщика кредитной организацией осуществлено 03.07.2023).
Таким образом, заказчиком нарушен срок и порядок оплаты поставленного товара по контракту от 24.05.2023 № 03716000026202300005.
Ответственность за несоблюдение сроков оплаты предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в соответствии с которой нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Распоряжением администрации городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области от ... № ... «О назначении <...>» ФИО назначен на должность <...> с ... .
В соответствии с пунктом 6 трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» от ... (далее – трудовой договор) руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью.
Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Переславля-Залесского, уставом Учреждения, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц (пункт 7 трудового договора).
На основании пункта 8 трудового договора руководитель имеет право в том числе на:
- осуществление действий без доверенности от имени учреждения;
- открытие (закрытие) в установленном порядке счетов Учреждения.
Пунктом 9 трудового договора установлено в том числе, что руководитель обязан:
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Ярославской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Переславля-Залесского, устава Учреждения, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора;
- обеспечивать эффективную деятельность Учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности Учреждения;
- обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения.
Согласно пункту 7.1 Устава муниципального бюджетного учреждения «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (далее – Устав) руководителем учреждения является директор учреждения.
Директор осуществляет руководство текущей деятельностью учреждения на основании законов и иных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ярославской области, муниципальных правовых актов, устава, трудового договора (пункт 7.3 Устава).
На основании пункта 7.4 Устава директор учреждения:
- без доверенности действует от имени учреждения, представляет его интересы;
- организует работу учреждения;
- является распорядителем финансов, имеет право первой подписи;
- распоряжается имуществом учреждения в соответствии с действующим законодательством;
- совершает сделки от имени учреждения;
- организует учет и отчетность учреждения, контроль его финансово-хозяйственной деятельности.
Директор несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей (пункт 7.5 Устава).
Правонарушение совершено 15.06.2023 по адресу: Ярославская обл., г. Переславль-Залесский, ул. Свободы, д. 98, офис 4 в муниципальном бюджетном учреждении «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен (а)__________________________________
Права и обязанности разъяснены_____________________________
Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ____________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Протокол составил
<...>
Ярославского межрегионального УФАС России ...
Копию протокола получил «___» ________________ 2023 г.
_____________________________________________________________________________
Подпись лица, получившего протокол об административном правонарушении