База решений
и правовых актов

АКТ № 130П-20

по результатам внеплановой камеральной (выборочной) проверки

 

02 сентября 2020 года                                                                                           г. Ярославль

 

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) от 31 августа 2020 года № 211, нами, руководителем Инспекции – заместителем руководителя управления <…>, членами Инспекции: главным специалистом-экспертом отдела контроля закупок <…>, главный специалистом-экспертом отдела контроля закупок <…>  (далее – Инспекция), проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, закон) заказчиком - муниципальным учреждением «Управление городского хозяйства», и уполномоченным органом – Департаментом государственного заказа Ярославской области, при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на благоустройство Привокзальной площади, этап 2 (извещение № 0171200001920000558).

Срок проверки: с 31 августа 2020 года по 03 сентября 2020 года.

Наименование и адрес проверяемых организаций:

- Муниципальное учреждение «Управление городского хозяйства»                            (ИНН: 7617007792, ОГРН: 1077611001236).

Юридический адрес: 152070, Ярославская область, Даниловский район, город Данилов, улица Карла Маркса, дом 36;

- Департамент государственного заказа Ярославской области (ИНН: 7604084334, ОГРН: 1067604003411).

Юридический адрес: 150000, Ярославская область, город Ярославль, Советская площадь, дом 3.

Фактический адрес: 150030, Ярославская область, город Ярославль, улица Ползунова, дом 15.

Проверяемая закупка: аукцион в электронной форме на право заключения контракта на благоустройство Привокзальной площади, этап 2 (далее также – электронный аукцион, аукцион, закупка).

В ходе проверки изучены:

- извещение № 0171200001920000558 о проведении электронного аукциона от 13.04.2020;

- документация об электронном аукционе на право заключения контракта на благоустройство Привокзальной площади, этап 2, утвержденная заказчиком и уполномоченным органом 13.04.2020;

- заявка единственного участника закупки – ООО «Ремонтно-строительная компания» (идентификационный номер участника 71229);

- протоколы, составленные в ходе проведения закупки;

- контракт, заключенный по итогам проведения рассматриваемой закупки.

Заказчик не обеспечил явку своего представителя на заседание Инспекции, извещен о дате, времени и способе участия в проведении проверки надлежащим образом, заявил ходатайство о проведении проверки в отсутствии представителя.

Уполномоченный орган обеспечил участие на заседание Инспекции посредством видеоконференцсвязи представителя по доверенности <…>.

При проведении проверки Инспекцией установлено следующее.

Уполномоченный органом, Департаментом государственного заказа Ярославской области, в единой информационной системе (официальный сайт в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru) 13.04.2020 размещено извещение № 0171200001920000558 вместе с документацией о проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на благоустройство Привокзальной площади, этап 2.

Данная закупка проводилась заказчиком и уполномоченным органом в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда».

В соответствии с извещением и документацией об электронном аукционе датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе является 22.04.2020, датой окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 23.04.2020, датой проведения аукциона в электронной форме 24.04.2020.

В период действия срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подано  две заявки: заявка с идентификационным номером 71229 и заявка с идентификационным номером 72851.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе          № 0171200001920000558 от 23.04.2020 (размещен в ЕИС 23.04.2020) аукционная комиссия уполномоченного органа участника с идентификационным номером 72851 допустила до участия электронно аукционе, участнику с идентификационным номером 71229 отказала в допуске к участию в электронном аукционе «на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона, п. 20 раздела 1 «Информационная карта аукциона», раздела 2 «Описание объекта закупки» документации об электронном аукционе:

- несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона, требованиям документации об электронном аукционе.

По указанным участником закупки показателям предлагаемого к поставке товара выявлены следующие несоответствия требованиям раздела 2 «Описание объекта закупки» документации об электронном аукционе:

№ п/п	Наименование товара	Показатель, ед. изм.	Требование документации	Предложение участника
11.	Ограждения пандусов для инвалидов	Высота верхнего поручня, мм	не менее 890 не более 910	не менее 890 не более 910
		Высота нижнего поручня, мм	не менее 690 не более 710	не менее 690 не более 710

При этом в п. 20 раздела 1 «Информационная карта аукциона» документации об электронном аукционе указано, что не допускается использование слов «не менее», «не более»».

Протоколом рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона № 0171200001920000558 от 24.04.2020 (размещен в ЕИС 24.04.2020) вторая часть заявки участника с идентификационным номером 72851 (ООО «Ремонтно-строительная компания») признана аукционной комиссией уполномоченного органа соответствующей требованиям документации об электронном аукционе, в связи с чем принято решение о заключении контракта с таким участником.

06.05.2020 между МУ «Управление городского хозяйства» и ООО «Ремонтно-строительная компания» заключен контракт № 20/20 на благоустройство Привокзальной площади, этап 2 (реестровый номер контракта в ЕИС 3761700779220000023, размещен в ЕИС 06.05.2020).

По итогам проведения проверки (анализа аукционной документации, протоколов, составленных в ходе проведения закупки, контракта, заключенного по итогам рассматриваемой закупки, в том числе, проверки сроков размещения документов в ЕИС, заявки единственного участника закупки – ООО «Ремонтно-строительная компания») нарушений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в действиях заказчика и уполномоченного органа не выявлено.

Акт составлен в двух экземплярах.

Акт может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев со дня выдачи.

 

 

Руководитель Инспекции                                                                                                                    <…>

 

Члены Инспекции:                                                                                          

                      <…>

 

                                                                                                                               

     <…>