Решение б/н Решение о прекращении дела № 03-03/24-09 в отношении ООО "Ф... от 11 июля 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение
по делу № 03-03/24-09
08 сентября 2009 года г. Ярославль
(решение изготовлено в полном объеме 18.09.2009)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дела № 03-03/24-09 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
<…>, с участием: Общества с ограниченной ответственностью «Фарс» (далее – ООО «Фарс», ответчик) – <…>,
рассмотрев на заседании 08.09.2009 дело № 03-03/24-09 о нарушении ООО «Фарс» пункта 1 части 1 статьи 10, части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»),
у с т а н о в и л а:
В Ярославское УФАС России поступило заявление гр. <…> (далее – также, заявитель) на действия ООО «Фарс», выразившегося, по мнению заявителей в неправомерном прекращении оказания услуг по договору на право подключения к крупным системам коллективного приема телевидения (КСКПТ) № 6016 от 13.12.2005( далее – Договор).
Представители ОАО «Фарс» с предъявленным нарушением не согласились и пояснили, что приостановление оказания услуг кабельного телевидения гр. <…> произведено в связи с задолженностью заявителя за оказанные услуги.
Принимая решение об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ООО «Фарс», Комиссия исходит из следующего.
Между Заявителем и ООО «Фарс» заключен Договор на право подключения к крупным системам коллективного приема телевидения (КСКПТ) № 6016 от 13.12.2005, в соответствии с которым, ООО «Фарс» обязуется, в том числе, обеспечить качественное изображение 8 телевизионных программ, регулярно выходящих в эфир, находящихся в зоне уверенного приема и транслируемых по кабельному телевидению. Заявитель обязуется своевременно производить абонентскую плату за кабельное телевидение.
Вследствие проведенной ООО «Фарс» модернизации с целью улучшения качества предоставляемых услуг (в том числе, увеличение количества ретранслируемых программ) абонентская плата за предоставленные услуги кабельного телевидения увеличилась с 35 руб. в 2006 году, до 105 руб. в 2008 (акт сверки расчетов между гр. <…> и ООО «Фарс»). При этом услуга пакетирования ретранслируемых программ гр. <…> не производилась, ввиду отсутствия технической возможности. Для осуществления пакетирования необходимо завершить модернизацию сети (Письмо ООО «Фарс» без номера, без даты, вх. № 3775 от 30.06.2009).
ООО «Фарс» извещал абонентов в средствах массовой информации (эфирная справка телеканала ТНТ имеется в материалах дела) об изменении договоров на право подключения к КСКПТ в связи с вступлением в силу «Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и радиовещания», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 785 от 22.12.2006 (далее – Правила). В измененных договорах отсутствует условие о пакетировании телевизионных каналов.
Данный Договор (Договор в новой редакции - с изменениями, внесенными ООО «Фарс» с целью приведения договорных отношений с абонентами в соответствие с вышеуказанными Правилами) на момент подачи заявления гр. <…> подписан не был.
Согласно п. 3.2 Договора «абонентская плата в течении периода действия договора может изменяться. Информация о тарифах услуг, предоставленных ООО «Фарс» находятся в филиалах Сбербанка г. Рыбинска»
В соответствии с п. 3.3 Договора Пользователь (гр. <…>) обязана внести абонентскую плату за пользованием кабельным телевидением до 20 числа текущего месяца.
Гр. <…> оплачивала предоставленные ООО «Фарс» услуги связи для целей кабельного телевидения в различные расчетные периоды по произвольной цене, меньшей, чем действительная цена, действующая в соответствующем расчетном периоде. Данные действия гр. <…> привели к накоплению задолженности заявителя перед ответчиком.
В связи с задолженностью гр. <…> за предоставленные ООО «Фарс» услуги, достигшей 680 руб (в соответствии с актом сверки расчетов между гр. <…> и ООО «Фарс»), ответчик 28 октября 2008 года приостановил оказание заявителю услуг связи для целей кабельного телевидения.
В соответствии с частью 3 статьи 44 Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» (далее – ФЗ «О связи»), в случае нарушения пользователем услугами связи требований, установленных ФЗ «О связи», правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения.
Об имеющейся задолженности и последующем приостановлении оказания услуг кабельного телевидения, в случае не погашения задолженности, гр. <…>. была извещена в письменном виде 20 октября 2008 (путем соответствующего уведомления в почтовые ящики, что подтверждается Письмом ООО «Фарс» вх. № 4576 от 11.08.2009 с приложением объяснений работников ответчика и образцом уведомления).
Согласно части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» запрещаются любые действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе установление, поддержание монопольно высокой цены товара.
Из вышеизложенного следует, что приостановление ООО «Фарс» услуг связи для целей кабельного телевидения гр. <…> осуществлено в соответствии с ФЗ «О связи» и заключенным между заявителем и ответчиком договором на право подключения к КСКПТ № 6016 от 13.12.2005 и не нарушает интересы заявителя.
В результате анализа Комиссией бухгалтерских документов и отчетности ООО «Фарс», факт установления ответчиком монопольно высокой цены (цены превышающей сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, сформированной в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара, условиям доступа на товарный рынок, государственному регулированию, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование, при наличии такого рынка на территории Российской Федерации или за ее пределами), не установлен.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
р е ш и л а:
1. Рассмотрение дела № 03-03/24-09 о нарушении ООО «Фарс» пункта 1 части 1 статьи 10, части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.