База решений
и правовых актов

<...>

 

<...>

 

<...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 076/04/7.32.3-72/2019

 

«18» апреля 2019 года г. Ярославль

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) Гудкевич Е.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 076/04/7.32.3-72/2019, возбужденного в отношении ведущего специалиста Муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» (далее- МУП «Теплоэнерго», Заказчик) <...>, паспорт <...> серия <...>, выдан <...>, <...>, дата рождения <...>, место рождения: <...>, адрес регистрации: <...>, ИНН <...>, в присутствии <...>,

 

УСТАНОВИЛ:

извещение о проведении запроса котировок в электронной форме № 150-2019/ЗК МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» и документация были размещены 15.01.2019 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://zakupki.gov.ru) и на официальном сайте электронной торговой площадки «РТС-тендер».

Согласно части 5 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее- Закон о закупках) Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

В соответствии с частью 6 статьи 3.2 Закона о закупках решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения.

Опубликование извещения об отмене проведения запроса котировок в единой информационной системе осуществлено Заказчиком 23 января 2019 года в 08:25 (по московскому времени), в то время как решение об отмене проведения закупки было принято 22 января 2019 года в 10:00 (по московскому времени).

МУП «Теплоэнерго» представило сведения о том, что обязанность по размещению указанного извещения в единой информационной системе была возложена на ведущего специалиста МУП «Теплоэнерго» <...>, который в соответствии с пунктом 2.1.5 Должностной инструкции (ДИ 11.2-2017 от 29.12.2017) осуществляет процедуры закупок.

Таким образом, <...> нарушил срок опубликования извещения об отмене проведения закупки, что не соответствует части 6 статьи 3.2 Закона о закупках. Местом совершения указанного правонарушения является место осуществления деятельности МУП «Теплоэнерго» (152930, г. Рыбинск, Юго-Западная промышленная зона, д. 3).

<...> направил письменные пояснения (вх. № 2486 от 20.03.2019) о том, что нарушение срока опубликования извещения об отмене проведения закупки произошло неумышленно в связи с перебоями в работе интернет-связи 22 января 2019 года. Вместе с тем доказательств в подтверждение данного факта не представлено.

В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что <...> имел возможность предотвратить совершение административного правонарушения, мог и должен был предпринять все необходимые меры, направленные на своевременное размещение в единой информационной системе извещения об отмене проведения закупки.

Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Гудкевич Е.В. приходит к выводу о совершении ведущим специалистом МУП «Теплоэнерго» <...> виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении <...> административного наказания учитывается личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, имущественное, финансовое и семейное положение лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, на основании документов, представленных в материалы дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

МУП «Теплоэнерго» не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

привлечь ведущего специалиста МУП «Теплоэнерго» <...> (ИНН <...>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, в связи с нарушением части 6 статьи 3.2 Закона о закупках, выразившимся в несвоевременном размещении в единой информационной системе извещения об отмене проведения запроса котировок в электронной форме № 150-2019/ЗК, к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:

Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001

УФК по Ярославской области (Ярославское УФАС России л/сч 04711411850)

Банк получателя: Отделение Ярославль г. Ярославль

БИК 047888001

Счет № 40101810700000010010

УИН 16100500000000056814

Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111602010016000140 и код ОКТМО 78701000.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление вступает в законную силу «___» ______________2019 г.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года со дня вступления постановления в законную силу.

 

Заместитель руководителя

Ярославского УФАС России Е.В. Гудкевич

 

Дата выдачи постановления «___»______________2019 г.

__________________________________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)