База решений
и правовых актов

Лекиашвили Елена Николаевна

ул. Панина, д. 21, кв. 40

г. Ярославль, 150060

lekiashvili@navalny2018.org

Государственное казённое учреждение Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба»

ул. Ухтомского, д. 9

г. Ярославль, 150003

info@yardsl.ru

Департамент государственного заказа Ярославской области

ул. Ползунова, д. 15

г. Ярославль, 150030

dgz@yarregion.ru

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 076/06/64-578/2019

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2019 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю закупок (далее также – Комиссия) в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Лебедева С.Н., члены Комиссии – начальник отдела контроля закупок Катричева Е.И., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Печников А.Г., на основании решения от 07 октября 2019 года, принятого Комиссией Ярославского УФАС России по контролю в сфере закупок по результатам рассмотрения жалобы гражданки Лекиашвили Елены Николаевны на действия заказчика, государственного казённого учреждения Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба», и уполномоченного органа, департамента государственного заказа Ярославской области, при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на восстановление элементов весового и габаритного контроля транспортных средств на участках дорог Ярославской области (извещение № 0171200001919001586), руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, закон),

предписывает:

Заказчику - государственному казённому учреждению Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба», уполномоченному органу - департаменту государственного заказа Ярославской области, устранить нарушения пункта 6 части 5 статьи 63, части 3 статьи 64, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 64, части 4 статьи 64, пунктов 1 и 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, допущенные при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на восстановление элементов весового и габаритного контроля транспортных средств на участках дорог Ярославской области (извещение № 0171200001919001586).

Для устранения нарушения заказчику и уполномоченному органу необходимо внести следующие изменения в документацию об электронном аукционе:

1. Установить в извещении и аукционной документации дополнительные требования к участникам закупки, включая требование о представлении документов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» применительно к объекту закупки и с учетом решения Ярославского УФАС России от 07 октября 2019 года по делу № 076/06/64-578/2019.

2. Установить характеристики используемых при выполнении рассматриваемых работ товаров таким образом, чтобы совокупность таких характеристик не указывала на возможность использования товара конкретного (одного) производителя в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе и с учетом решения Ярославского УФАС России от 07 октября 2019 года по делу № 076/06/64-578/2019.

3. Установить в аукционной документации требование к технологии построения оборудования (датчиков) измерения осевых нагрузок и определения весовых параметров транспортного средства в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе и с учетом решения Ярославского УФАС России от 07 октября 2019 года по делу № 076/06/64-578/2019.

4. Исключить из аукционной документации требования к компонентному составу используемых при выполнении работ товаров в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе и с учетом решения Ярославского УФАС России от 07 октября 2019 года по делу № 076/06/64-578/2019.

5. Использовать при описании объекта закупки установленные действующими государственными стандартами требования к показателям, определяющим характеристики товаров, которые должны быть использованы при выполнении работ, являющихся объектом данной закупки, или включить обоснование необходимости использования иных отличных от государственных стандартов значений показателей таких товаров в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе и с учетом решения Ярославского УФАС России от 07 октября 2019 года по делу № 076/06/64-578/2019.

6. Дополнить инструкцию по заполнению первых частей заявок аукционной документации положениями относительно порядка применения символа (знака препинания) «точка с запятой», сопровождающего значения ряда показателей используемых при выполнении рассматриваемых работ товаров.

7. Исключить из проекта контракта, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации, указание на сметную документацию.

Аукционной комиссии уполномоченного органа отменить протоколы, составленные в ходе проведения закупки.

При внесении указанных изменений в аукционную документацию срок подачи заявок на участие в электронном аукционе на право заключения государственного контракта на восстановление элементов весового и габаритного контроля транспортных средств на участках дорог Ярославской области (извещение № 0171200001919001586) должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений в единой информационной системе (официальный сайт в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru) до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.

Предписание необходимо исполнить в срок до «16» октября 2019 года (включительно).

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ярославское УФАС России не позднее «17» октября 2019 года с приложением копий подтверждающих документов.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня выдачи.

Председатель Комиссии	Лебедева С.Н.
Члены Комиссии:	Катричева Е.И. Печников А.Г.