Решение б/н Ввиду того, что жалоба ООО «Б.Браун Медикал» (вх. №4594 от 2... от 23 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ООО «Б.Браун Медикал» 191040 г. Санкт-Петербург, ул. Пушкина, д. 10 196128 г. Санкт-Петербург, а/я 34 9 812 320-40-04 office.spb.ru@bbraun.com alexey.tsenter@bbraun.com |
Решение о возвращении жалобы
В соответствии с пунктами 1, 2 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее - Ярославское УФАС России) возвращает Вам жалобу на действия аукционной комиссии заказчика – департамента государственного заказа Ярославской области, при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку медицинского изделия (насос шприцевой), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (извещение № 0171200001919000560) (вх. №4594 от 21.05.2019), по следующим основаниям.
Часть 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ устанавливает, что участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
Согласно части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:
1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;
2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;
4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
Согласно части 10 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (пункт 2 части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ).
Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Таким образом, жалоба, поданная в форме электронного документа без использования действующей электронной подписи, а также посредством факсимильной связи, не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
Ввиду того, что жалоба ООО «Б.Браун Медикал» (вх. №4594 от 21.05.2019) направлена посредством электронной почты (в формате «.pdf»), однако не содержит электронной подписи уполномоченного лица, Ярославским УФАС России принято решение о возврате вышеуказанной жалобы на основании пунктов 1, 2 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Заместитель руководителя
Ярославского УФАС России С.Н. Лебедева