База решений
и правовых актов

Главному редактору газеты

«Бизнес и жизнь в объявлениях

Для Вас, Рыбинск»

<...>

<...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 04-04/10А-19 и проведении

административного расследования

«27» февраля 2019 года город Ярославль

Специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Ярославского УФАС России Волкова Л.А., рассмотрев материалы по факту распространения рекламы товаров при дистанционном способе их продажи без указания сведений о продавце товаров, с признаками нарушения требований Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

Ярославским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 08 ноября 2018 года выявлено размещение в газете «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск» № 34 от 27 августа 2018 года рекламы следующего содержания: «AQUA* курьер Доставка питьевой воды Доставка каждый день, достойное обслуживание «H2O ледяная» - 19 л — 5 л — 1,5 л (газированная) — 0,5 л (газированная) «Бравицкая» - 19 л «Аэро» - 19 л Кулеры, Помпы, Пурифайеры, Фильтры Информацию о ЦЕНАХ и АКЦИЯХ Вы найдете на сайте www.aqvakurer.com Заявки принимаются по тел.: 8-980-700-57-57, 8 (4855) 280-777, 8 (4855)253-583 * аква- вода».

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В рассматриваемой рекламе при дистанционном способе продажи товаров отсутствует информация о продавце товаров (наименование, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица), что не соответствует требованиям статьи 8 ФЗ «О рекламе».

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 данного закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель- изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Антимонопольным органом было установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «Медиа-Холдинг», нарушение произошло по причине действий директора ООО «Медиа-Холдинг» (главного редактора газеты «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск») <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В действиях главного редактора газеты «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск» <...>. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Указанные данные и материалы являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении <...> дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в связи с нарушением статьи 8 ФЗ «О рекламе», выразившимся в размещении рекламы товаров при дистанционном способе их продажи без указания сведений о продавце товаров.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ <...> надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- письменные пояснения по вменяемому правонарушению;

- документы о финансовом состоянии за 2017-2018 год;

- устав редакции газеты «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск»;

- должностная инструкция главного редактора газеты «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск»;

- копия паспорта;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

Документы должны быть заверены печатью и подписью лица, привлекаемого к ответственности с указанием даты и расшифровки подписи.

4. Главному редактору газеты «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск» <...> или ее защитнику с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в административном производстве по делу № 04-04/10А-19, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, явиться «26» марта 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, комната 309 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок главного редактора газеты «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск» <...> или ее защитника будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Специалист-эксперт отдела

контроля органов власти и рекламы

Ярославского УФАС России Л.А. Волкова