База решений
и правовых актов

Департамент имущественных и земельных отношений

Ярославской области

150000, г. Ярославль,

пл. Челюскинцев, д. 10/3

 

ООО Компания «Мастер-Графикс» 152900, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Бульварная, д. 8

 

<...>

 

ООО «Два Слона»

150000, г. Ярославль,

ул. Республиканская, д. 47 б

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 076/01/15-204/2019

26 сентября 2019 г. г. Ярославль

 

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Ярославского УФАС России Гудкевич Е.В.,

члены Комиссии - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Щарутина С.А., специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Бубнов А.М.

рассмотрев дело № 076/01/15-204/2019, возбужденное в отношении Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее – Департамент) (150000, г. Ярославль, пл. Челюскинцев, д. 10/3), по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в бездействии по включению рекламных конструкций, установленных на основании разрешений на установку рекламных конструкций № 432-нг/17 от 29.12.2017, 354-нг/17 от 03.11.2017; 446-нг/17 от 29.12.2017; 447-нг/17 от 29.12.2017; 355-нг/17 от 03.11.2017, 356-нг/17 от 03.11.2017, выданных Комитетом по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля, разрешений № 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60 от 06.04.2015, выданных Комитетом по управлением муниципальным имуществом Администрации ЯМР ЯО, разрешений № 043-10-06-2530, 043-10-06-2531, 043-10-06-2532, 043-10-06-2533, 043-10-06-2534, 043-10-06-2535 от 16.08.2017, выданных Администрацией городского округа город Рыбинск, в действующую схему рекламных конструкций.

в присутствии на заседании Комиссии:

- представителя Департамента по доверенности – <...>,

• представителя ООО «Два слона» по доверенности — <...>,

 

 

 

 

установила:

бездействие Департамента по включению рекламных конструкций в действующую схему рекламных конструкций не только может повлечь наступление негативных последствий для конкурентных отношений на рынке рекламных услуг, складывающихся между хозяйствующими субъектами, рекламные конструкции которых были размещены на основании выданных в установленном законом порядке разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, но не были включены в действующую схему, и хозяйствующими субъектами, которые также осуществляют предпринимательскую деятельность на основании действующих разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, и рекламные конструкции которых включены в действующую схему, но также является основанием для обращения Департамента в суд с заявлениями о признании выданных ранее разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций недействительными, что создает ситуацию правовой неопределенности и угрозу невозможности осуществления предпринимательской деятельности хозяйствующими субъектами, добросовестно рассчитывавшими на осуществление такой деятельности в течение всего периода действия правомерно полученных ими разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также может снизить востребованность использования таких конструкций, что соответственно повлечет снижение прибыли, получаемой указанными хозяйствующими субъектами. Таким образом, рассматриваемое бездействие Департамента также создает препятствие для осуществления хозяйственными субъектами деятельности на рынке рекламных услуг и содержит признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, что свидетельствует о необходимости уточнения квалификации деяния, послужившего основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства
№ 076/01/15-204/2019, и принятия нового заключения об обстоятельствах дела.

Руководствуясь пунктом 3 части 1.1 и частью 5 статьи 47, 48.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

определила:

1. Дополнить квалификацию бездействия Департамента указанием на наличие признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Принять заключение об обстоятельствах дела № 076/01/15-204/2019 о нарушении антимонопольного законодательства.

3. Отложить рассмотрение дела № № 076/01/15-204/2019.

4. Назначить рассмотрение дела № №076/01/15-204/2019 на «07» октября 2019 г. в 11 часов 00 минут в Ярославском УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, каб. 307.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии Е.В. Гудкевич

 

Члены Комиссии С.А. Шарутина

 

А.М. Бубнов