База решений
и правовых актов

                                                                                              ООО "Доска объявлений"

                                                                                              111024, город Москва, Авиамоторная ул.,

                                                                                               д. 50 стр. 1, эт 1 пом VI ком 9/14

                                                                                               office@leboard.ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ

И ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 076/05/18-866/2022

 

5 декабря 2022 г.                                                                              г. Ярославль

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Шушкова А.С.,

члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами Сиберзянов А.Н., специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами Макеева Н.В.,

рассмотрев дело № 076/05/18-866/2022, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту получения на адрес электронной почты сообщения с рекламой сайта знакомств без согласия абонента на ее получение с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе без участия сторон,

 

установила:

 

В Ярославское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 8270 от 26.07.2022) о получении 25.07.2022 в 4:38 на адрес электронной почты <…> с адреса <…> сообщения с рекламой знакомств без согласия абонента на ее получение следующего содержания: «Добро пожаловать на Знакомства Leboard.ru! Хотите познакомиться с ними прямо сейчас?», «Знакомства на Leboard.ru это: новые лица по сравнению с другими сайтами знакомств».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам ООО «Доска объявлений», формирование и поддержание интереса к данным объектам рекламирования и продвижения их на рынке, и, следовательно, эта информация является рекламной.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Исходя из содержания обращения, рассматриваемая реклама поступила на адрес электронной почты заявителя без его согласия, что содержит признаки нарушения требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В рекламе, представленной в сообщении, указано «Знакомства на Leboard.ru это: новые лица по сравнению с другими сайтами знакомств».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Согласно частям 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона, несет рекламораспространитель, за нарушение, установленных пунктом 1 частью 3 статьей 5, – рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В письменных пояснениях, направленных в адрес Ярославского УФАС России, ООО «РЕГ.РУ» указало, что администратором доменного имени leboard.ru является ООО «Доска объявлений».

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 ФЗ «О рекламе».

Таким образом, антимонопольным органом выявлены признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы без предварительного согласия адресата.

На основании изложенного Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу.

Руководствуясь пунктами 31, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

определила:

 

1. Рассмотрение дела № 076/05/18-866/2022 отложить;

2. Продлить срок рассмотрения дела № 076/05/18-866/2022 до « »       2022 г.;

3. Назначить дело № 076/05/18-866/2022 к рассмотрению на « »      2022 года в  часов  минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46;

4. ООО «Доска объявлений» представить не позднее « »      2022 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- сведения о владельце электронной почты <…> с указанием контактной информации и приложением подтверждающих документов;

- документы, подтверждающие наличие согласия владельца электронной почты <…> на получение рекламы, с приложением подтверждающих документов;

- документы, на основании которых распространялась реклама (договоры, акты, платежные поручения и др.);

- письменные пояснения указания следующей информации в сообщении: «Более 2891 пользователей онлайн в Вашем регионе! Начните знакомиться с ними прямо сейчас»; «Знакомства на Leboard.ru это: тысячи пользователей онлайн; новые лица по сравнению с другими сайтами знакомств; проверенные анкеты»;

- письменные пояснения по факту распространения рекламы, а также в случае отсутствия запрашиваемых сведений.

Представленные копии документов должны быть заверены надлежащим образом печатью и подписью руководителя организации.

Явка ООО «Доска объявлений», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо ее представителя с доверенностью с указанием «на участие в деле № 076/05/18-866/2022») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Принять участие в работе комиссии Ярославского УФАС России можно путем видеоконференцсвязи.

Ссылка для ВКС: <…>

 

Председатель Комиссии А.С. Шушкова

 

Члены Комиссии: А.Н. Сиберзянов

 

Н.В. Макеева