База решений
и правовых актов

Заявитель –
МУП «Городское спецавтохозяйство» г.Ярославля

e-mail: oo@sah.yarnet.ru

do@sah.yarnet.ru

Лицо, в отношении которого подано обращение –

ООО «Нефтяной терминал»

e-mail: neftterminal@mail.ru

Заключение № 076/10/5-771/2022

по результатам проверки факта

нарушения поставщиком существенных условий договора, явившегося основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения договора

29 августа 2022 года                                                                                                               г. Ярославль

(изготовлено в полном объеме 31.08.2022)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия), в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля закупок Потемкина Т. В., члены Комиссии – начальник отдела контроля органов власти и рекламы Конькова Н. А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Артамонов А. О.,

рассмотрев сведения, представленные МУП «Городское спецавтохозяйство» г. Ярославля (вх. № 9472-ЭП/22 от 19.08.2022), о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Нефтяной терминал» в связи с нарушением последним существенных условий договора от 29.04.2022 № 2022.60728, заключенного по результатам проведения аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку бензина и дизельного топлива (Извещение – 32211290906),

с участием:

от ООО «Нефтяной терминал» - генерального директора Общества <...>,

в отсутствие МУП «Городское спецавтохозяйство» г. Ярославля, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом,

у с т а н о в и л а:

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступили сведения, представленные МУП «Городское спецавтохозяйство» г. Ярославля (вх. № 9472-ЭП/22 от 19.08.2022), о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Нефтяной терминал» (ИНН 7733372725, ОГРН 1217700393294) в связи с нарушением последним существенных условий договора от 29.04.2022 № 2022.60728, заключенного по результатам проведения аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку бензина и дизельного топлива (Извещение – 32211290906).

При вынесении решения Комиссия исходит из следующего.

29.04.2022 МУП «Городское спецавтохозяйство» г. Ярославля (заказчик) (далее также – предприятие) с победителем аукциона (Извещение – 32211290906) - ООО «Нефтяной терминал» (поставщик) был заключен договор от 29.04.2022 № 2022.60728 на поставку бензина и дизельного топлива.

Согласно пункту 11.10 договора заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе:

- отказ поставщика передать заказчику товар;

- существенное нарушение поставщиком требований к качеству товара;

- неоднократное нарушение поставщиком сроков поставки товаров, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как указывает МУП «Городское спецавтохозяйство» г. Ярославля, ООО «Нефтяной терминал» допустило нарушение существенных условий договора, выразившееся в блокировке топливных карт заказчика 18.07.2022, 22.07.2022, а также с 02.08.2022 по настоящее время в отсутствие законных на то оснований, что свидетельствует о неоднократном нарушении поставщиком сроков поставки товаров.

В связи с этим 10.08.2022 МУП «Городское спецавтохозяйство» г. Ярославля направило в адрес ООО «Нефтяной терминал» уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

12.08.2022 МУП «Городское спецавтохозяйство» г. Ярославля направило в адрес ООО «Нефтяной терминал» уведомление об одностороннем расторжении договора.

Согласно сведениям, представленным в единой информационной системе (https://zakupki.gov.ru/), информация о расторжении рассматриваемого договора была размещена 19.08.2022.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Таким образом, безусловным и необходимым фактом для внесения в реестр недобросовестных поставщиков является наличие в отношении заказчика, отказавшегося в одностороннем порядке от исполнения договора и направившего в адрес антимонопольного органа сведения в отношении поставщика для включения их в данный реестр, политических или экономических санкций, введенных иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, либо мер ограничительного характера, введенных иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов.

Информация о введенных политических и экономических санкциях в отношении Российской Федерации, политических и экономических санкциях, мер ограничительного характера в отношении российских юридических лиц представлена на официальном сайте Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по адресу: https://uslugi.tpprf.ru/ru/sanctions_2022.

В представленных на данном сайте санкционных актах и списках отсутствуют сведения в отношении МУП «Городское спецавтохозяйство» г. Ярославля.

Кроме того, в самом обращении МУП «Городское спецавтохозяйство» г. Ярославля также отсутствует информация о наличии введенных в отношении предприятия санкций и мер ограничительного характера.

Таким образом, у МУП «Городское спецавтохозяйство» г. Ярославля отсутствует право на обращение в антимонопольный орган для включения сведений в отношении ООО «Нефтяной терминал» в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Ярославского УФАС России,

з а к л ю ч и л а:

не включать в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные МУП «Городское спецавтохозяйство» г. Ярославля, в отношении ООО «Нефтяной терминал» (ИНН 7733372725, ОГРН 1217700393294).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии		Т. В. Потемкина
Члены Комиссии		Н. А. Конькова
		А. О. Артамонов