Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонар... от 13 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
№ 1167/04-04 |
ООО «Страховой партнер»
ул. Чапаева, д. 7, корп. 1, пом. 1,
г. Киров, 610035
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном
правонарушении № 04-04/03А-19 и проведении
административного расследования
«13» февраля 2019 года город Ярославль
Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Ярославского УФАС России Солодяшкина С.Д., рассмотрев материалы по факту распространения рекламы по сетям электросвязи без согласия абонента на ее получение, а так же без указания наименования лица, предоставляющего карты рассрочки «Совесть» с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
Ярославским УФАС России в связи с поступившим 06 июля 2018 года обращением установлен факт получения заявителем звонка следующего содержания: «Здравствуйте, менеджер . Ранее вы пользовались платежными системами Visa и Mastercard. Хотим вас порадовать. Вас порекомендовали как надежного клиента и для вас есть уникальное предложение от «Киви банка», карта рассрочки «Совесть». Карта с лимитом до 300 тысяч рублей. По карте «Совесть» покупки оплачиваются в рассрочку до 12 месяцев, проценты банку за вас заплатит магазин. Карта абсолютно бесплатна в использовании. Для заполнения анкеты на получение карты перевожу вас на менеджера по работе с клиентами… » 04.07.2018 в 12:15 с номера +7-922-911-64-36 на номер <...> Заявителем представлена аудиозапись данного звонка.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Указанное сообщение получено абонентом без его согласия на получение данной информации, что не соответствует требованиям, установленным в части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Поскольку в рассматриваемой рекламе не указано наименование лица, предоставляющего карты рассрочки «Совесть», то, в данном случае также установлено нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Страховой партнер».
Таким образом, ООО «Страховой партнер» как рекламодатель и рекламораспространитель рассматриваемой рекламы нарушило требования части 1 статьи 18, а также части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В действиях ООО «Страховой партнер» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Указанные данные и материалы являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении ООО «Страховой партнер» дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в связи с нарушением части 1 статьи 18, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», выразившимся в распространении рекламы по сетям электросвязи, посредством смс-сообщения без согласия абонента на ее получение, а так же без указания наименования лица, предоставляющего карты рассрочки «Совесть».
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Страховой партнер» надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, надлежащим образом заверенные копии следующих документов:
- письменные пояснения по вменяемому правонарушению;
- документы о финансовом состоянии ООО «Страховой партнер» за 2018 год, 2019 год (отчет о прибылях и убытках – форма № 2);
- копию устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет.
Документы должны быть заверены печатью и подписью руководителя лица, привлекаемого к ответственности с указанием даты и расшифровки подписи.
4. ООО «Страховой партнер» или его защитнику с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в административном производстве по делу № 04-04/03А-19, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, явиться «28» февраля 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, комната 309 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.
Неявка в указанный срок ООО «Страховой партнер» или его защитника будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Ярославского УФАС России:
С.Д. Солодяшкина