База решений
и правовых актов

Администрация городского

округа город Рыбинск

 

152900, Ярославская область,

г. Рыбинск, ул. Рабочая, д. 1

e-mail: office@rybadm.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
О НЕДОПУСТИМОСТИ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ,
КОТОРЫЕ МОГУТ ПРИВЕСТИ К НАРУШЕНИЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

14 февраля 2020 года г. Ярославль

 

В связи с поступлением в Ярославское УФАС России информации (вх. № 1159 от 04.02.2020) о планируемом введении администрацией городского округа город Рыбинск в весенний период ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, сообщаем следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ), Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления наделены полномочиями по принятию решений о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения.

В целях оказания методической помощи при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при введении ограничений на перевозки грузов по автомобильным дорогам регионального, муниципального и местного значения в весенний период ФАС России даны соответствующие разъяснения (исх. № ВК/42450/19 от 22.05.2019).

Согласно вышеназванным разъяснениям ФАС России, перевозки грузов по автомобильным дорогам должны осуществляться на недискриминационной основе. При этом обеспечение свободы перемещения товаров является приоритетной задачей. В связи с чем недопустимо установление административных барьеров, препятствующих доступу на рынки товаров и услуг.

Как разъясняет ФАС России, введение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления ограничений на перевозки грузов по автомобильным дорогам регионального, муниципального и местного значения в весенний период, предусматривает обоснование данными органами принятия такого решения, а также совершение следующих действий:

• проведение анализа состояния дорожного полотна;

• определение возможностей альтернативных маршрутов доставки грузов (путей объезда), в том числе в целях обеспечения доступа к перевозкам до таможенных постов (пунктов пропуска);

• принятие мер по приведению дорожной инфраструктуры к нормативным требованиям, в том числе с учетом использования денежных средств, полученных от выдачи разрешений при введении ограничений на перевозку грузов;

• учет категорийности дорог и принципов отбора грузов, на перевозки которых не распространяются ограничения;

• последовательное сокращение участков дорог с ограничениями проезда транспортных средств по мере приведения дорожного полотна к нормативным требованиям.

Таким образом, введение в весенний период ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения без проведения надлежащего анализа и подтверждения обстоятельств, послуживших основанием введения указанного ограничения, создают неравные условия для перевозки грузов по автомобильным дорогам в весенний период и содержат признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Учитывая вышеизложенное Ярославское УФАС России на основании статьи 25.7 Закона о защите конкуренции предостерегает главу администрации городского округа город Рыбинск <...> от совершения планируемых действий по введению ограничений без проведения надлежащего анализа состояния дорожного полотна, в связи с тем, что такие действия могут привести к нарушению пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

 

 

 

Руководитель

Ярославского УФАС России И.Г. Паутов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп.: Савичева Ксения Александровна

тел.: 8 (4852) 72-92-88