База решений
и правовых актов

АО «Спецремстрой-Сервис»

150046, г. Ярославль, ул. Павлова, д. 4

 

 

ЭХК «Радуга-Авто»

150046, г. Ярославль, ул. Павлова,

д. 4, кв. 115

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела №076/04/9.21-233/2021

об административном правонарушении

 

15 апреля 2021 г.                                                                          г.   Ярославль

 

Главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №076/04/9.21-233/2021, возбужденного в отношении акционерного общества «Спецремстрой-Сервис» (далее —                       АО «Спецремстрой-Сервис», Общество), ИНН 7605012558, ОГРН 1027600791239, зарегистрированным по адресу: 150046, г. Ярославль, ул. Павлова, д. 4, по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившегося в несоблюдении запрета, установленного пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861,

 

установил:

 

здание, расположенное по адресу: ..., находится в совместной собственности ЭХК «Радуга-Авто» и                                     АО «Спецремстрой-Сервис». Данное здание представляет из себя 3-этажный гараж на 238 машино-мест с комплексом сервисного обслуживания автомобилей и инженерными коммуникациями, с организацией на кровле стоянки крытого типа с отдельным въездом, размещением в цокольном этаже для хранения грузового автотранспорта и микроавтобусов.

В качестве единого объекта здание … технологически присоединено к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 08.09.2008 №491С/08, составленным между ЗАО «Спецремстрой-Сервис» и                            МУП «Яргорэлектросеть».

На основании данного акта между ПАО «ТНС энерго Ярославль» и                   ЗАО «Спецремстрой-Сервис» заключен договор энергоснабжения от 19.05.2009 №30117. Приложением №1 к данному договору предусмотрены в том числе следующие точки поставки:

1) …;

2) ….

Таким образом, отношения по электроснабжению здания, расположенного по адресу: ..., урегулированы в предусмотренном законодательском об электроэнергетике порядке.

Согласно устным пояснениям председателя ЭХК «Радуга-Авто», гаражи, расположенные в указанном здании были отключены АО «Спецремстрой-Сервис» от электрической энергии. 

Письмом от 01.04.2021 №11 АО «Спецремстрой-Сервис» опровергло факт отключения электрической энергии в отношении гаражей ЭХК «Радуга-Авто», представило копии актов оказанных услуг по возмещению расходов на электрическую энергию за период сентябрь 2020 г. – февраль 2021 г. Данные акты подписаны ЭХК «Радуга-Авто» без разногласий, оплата электрической энергии за данный период осуществлялась ЭХК «Радуга-Авто» в соответствии с данными актами, что подтверждается платежными поручениями.

 6 апреля 2021 г. должностными лицами Ярославского УФАС России в присутствии представителя АО «Спецремстрой-Сервис» - Рыкова Андрея Игоревича, был осуществлен выезд по адресу: ..., в ходе которого зафиксировано следующее. При входе в указанное здание на левой стене дома установлено 3 щитовых ящика. В щитовом ящике «ЩС-6» имеется 4 выключателя нагрузки «С32», к каждому из которых подключено по одной линии гаражей первого этажа. Все 4 выключателя нагрузки находятся во включенном положении. Таким образом, по состоянию на 06.04.2021 факт воспрепятствования перетоку электрической энергии на гаражи, принадлежащие ЭХК «Радуга-Авто», не подтвердился.

​​​​​​​В соответствии с определением Ярославского УФАС России от 06.04.2021 №2559/03-07 об отложении составления протокола по делу №076/04/9.21-233/2021 об административном правонарушении, ЭХК «Радуга-Авто» надлежало представить в Ярославское УФАС России документы и иные доказательства, указывающие на период отключения АО «Спецремстрой-Сервис» электрической энергии в гаражных боксах, расположенных по адресу: ....

В ответ на данный запрос 12 апреля 2021 г. в Ярославское УФАС России поступили фотоматериалы здания, расположенного по адресу: …. Вместе с тем, исходя из данных фотоматериалов невозможно установить факт, а также период произведенного                                     АО «Спецремстрой-Сервис» отключения гаражных боксов ЭХК «Радуга-Авто» от электрической энергии.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ                    «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно части 4 статьи 26 Закон об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Таким образом, действия АО «Спецремстрой-Сервис», как собственника внутренних электрических сетей в здании …, через которые опосредованно присоединен 3-этажный гараж к электрическим сетям сетевой организации, по отключению гаражей ЭХК «Радуга-Авто» от электроснабжения, в случае подтверждения данного факта, нарушают запрет, установленный пунктом 6 Правил недискриминационного доступа.

Вместе с тем, документы и доказательства, подтверждающие факт и период произведенного АО «Спецремстрой-Сервис» отключения гаражных боксов ЭХК «Радуга-Авто» от электрической энергии, у антимонопольного органа отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Принимая во внимание изложенное выше, руководствуясь частью 1 статьи 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ,

 

постановил:

 

производство по делу №076/04/9.21-233/2021 об административном правонарушении в отношении АО «Спецремстрой-Сервис» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление им не было обжаловано или опротестовано. 

 

 

Главный специалист-эксперт отдела

контроля за соблюдением антимонопольного

законодательства хозяйствующими субъектами

Ярославского УФАС России