База решений
и правовых актов

АО «Газпром газораспределение Ярославль»

150014, г. Ярославль,

ул. Рыбинская, д. 20

<...>

<...>

<...>

<...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 076/04/9.21-259/2020

об административном правонарушении

23 апреля 2020 года г. Ярославль

Заместитель руководителя Ярославского УФАС России <...>., рассмотрев протокол по делу № 076/04/9.21-259/2020 от 07 апреля 2020 года, составленный специалистом-экспертом отдела контроля ТЭК и ЖКХ <...>, и материалы дела об административном правонарушении № 076/04/9.21-259/2020, возбужденного в отношении акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» (далее – АО «Газпром газораспределение Ярославль»), ИНН 7604012347, ОГРН 1027600677554, юридический адрес: 150014, г. Ярославль, ул. Рыбинская, д.20, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в присутсвии представителя АО "Газпром газораспределение Ярославль" <...>  (по доверенности №216 от 17.12.2019).

у с т а н о в и л:

Ярославским УФАС России рассмотрено заявление <...> (вх. № 713 от 24.01.2020) о неправомерных действиях АО «Газпром газораспределение Ярославль», выразившихся в нарушении установленного порядка подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>

Установлены следующие фактические обстоятельства.

09.11.2015 <...> обратилась в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с заявлением (вх. № 398) о представлении технических условий на присоединение к сети газораспределения объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>

18.11.2015 АО «Газпром газораспределение Ярославль» подготовило <...> . технические условия № ВМ-02/286. Срок действия технических условий 5 лет.

06.08.2018 <...> подала в АО «Газпром газораспределение Ярославль» заявку (вх. № Я13344) о заключении договора о подключении (технологическому присоединению) указанного объекта капитального строительства к сетям газораспределения.

Проект договора № ЯФ-ТП-663/18 о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения указанного выше объекта капитального строительства датирован 17.08.2018, с приложением к нему технических условий № ЯФ-ТУ-001237/18 от 12.08.2018. АО "Газпром газораспределение Ярославль" представлено письмо без даты и номера о направлении <...>  проекта договора. Доказательство отправки указанного письма в материалах административного дела отсутствуют. <...> проект договора о подключении (технологическом присоединении) получен 28.08.2018, что подтверждается отметкой на указанном письме, подписан 29.08.2018. Договор считается заключенным с моментаего подписания обеими сторонам( то есть 29.08.2018).

В соответствии с пунктом 3 Договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 9 месяцев со дня заключения договора (т.е. до 29.05.2019).

Письмами №АЧ-07/353 от 07.02.2020 и № АЧ-07/641 от 03.03.2020 АО «Газпром газораспределение Ярославль» представило по запросу антимонопольного органа письменные пояснения и документы, подтверждающие выполнение Обществом мероприятий с целью исполнения договора № ЯФ-ТП-663/18 от 17.08.2018.

АО «Газпром газораспределение Ярославль» нписьмом № АЧ-02/3220/5от 06.09.2018 обратилось в Департамент архитектуры и земельных отношений г. Ярославля (получено 10.09.2018 с просьбой выдать схему сетей инженерно-технического обеспечения, а также информацию о красных линиях.

Департамент архитектуры и земельных отношений г. Ярославля письмом № 9083 от 19.09.2018 направил в АО «Газпром газораспределение Ярославль» схему сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения к сетям газоснабжения земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

АО «Газпром газораспределение Ярославль» письмом № АЧ-02/3218 от 06.09.2018 обратилось в Департамент городского хозяйства г. Ярославля с заявкой о предоставлении технических условий для проектирования ввода-газопровода к объекту капитального строительства, расположенного по вышеуказанному адресу;

Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля письмом № 0108/10787 от 18.09.2018 направил ответ на письмо № АЧ-02/3218 в АО «Газпром газораспределение Ярославль», в котором указано на переход сетей через проезжие части автомобильных дорог необходимо выполнить закрытым способом без вскрытия дорожного полотна под прямым углом к оси проезжей части, что подтверждается отметкой о регистрации (вх. № 2434 от 01.10.2018).

09.10.2018 АО «Газпром газораспределение Ярославль» подготовило служебную записку № ЯФ/437 в проектно-сметный отдел с просьбой выполнить проектно-сметные работы, в том числе, в отношении объекта <...>

12.10.2018 проектно-сметный отдел АО «Газпром газораспределение Ярославль» подготовил служебную записку № 1122, согласно которой у отдела отсутствует возможность выполнить проектно-сметную работ в отношении объекта <...>

26.11.2018 (спустя 45 дней после составления служебной записки № 1122) между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ООО «НПП «ИНГЕОКОМ» заключен договор №ЯФ-З-1002/18 от 02.10.2018. Согласно пункту 1.1. предметом договора является выполнение инженерно-геодезических изысканий.29.12.2018 ООО «НПП «ИНГЕОКОМ», выполнило обязанности по договору №ЯФ-З-1002/18 от 02.10.2018, что подтверждается актом № 0054 приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг).

17.12.2018 АО «Газпром газораспределение Ярославль» подготовило служебную записку № ЯФ/522 и повторно обратилось в проектно-сметный отдел с просьбой выполнить проектно-сметные работы, в том числе, в отношении объекта <...>

19.12.2018 проектно-сметный отдел АО «Газпром газораспределение Ярославль»  служебной запиской
№ 22/27, сообщил об отсутствии возможности выполнить проектно-сметную работ в отношении объекта <...>

24.01.2019 ( спустя 37 дней после составления служебной записки №22/27) АО «Газпром газораспределение Ярославль» подготовило служебную записку № 2/1 и повторно обратилось в проектно-сметный отдел с просьбой выполнить проектно-сметные работы, в том числе, в отношении объекта <...>.

08.04.2019 (спустя 74 дня после составления служебной записки № 2/1) проектно-сметный отдел АО «Газпром газораспределение Ярославль» подготовил служебную записку № 12, в которой просил представить исходно-разрешительную документацию с целью выполнения проектно-сметных работ в отношении объекта <...>.

30.10.2019 (спустя 205 дней после принятия в работу проектно-сметным отделом АО «Газпром газораспределение Ярославль объекта <...>) в АО «Газпром газораспределение Ярославль» передана проектная документация, что подтверждается выпиской из реестра передачи проектной документации.

<...> получила на руки письмо АО «Газпром газораспределение Ярославль» № АЧ-02/3273/6 от 11.11.2019 с информацией о расположении точек подключения (технологического присоединения) объекта к сети газораспределения, что подтверждается отметкой о получении 12.11.2019.

24.01.2020 и 27.01.2020 <...> обратилась в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с заявлением о представлении информации о ходе выполнения мероприятий по подключению указанного объекта к газораспределительной сети, что подтверждается отметкой о регистрации (вх. № 228).

АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило письмо № АЧ-02/292 от 04.02.2020 <...> с информацией о ходе выполнения мероприятий по подключению указанного объекта к газораспределительной сети, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 032 от 05.02.2020. Согласно письму АО «Газпром газораспределение Ярославль» оформляет разрешения на выполнение земельных работ, строительно-монтажные работы по строительству газопровода-ввода до границ земельного участка будут осуществлены в феврале 2020 года.

В рамках срока исполнения договора № ЯФ-ТП-663/18 от 17.02.2018 <...>. выполнила следующие мероприятия:

22.08.2018 АО «Газпром газораспределение Ярославль» выставило <...> счет на оплату № Г04357 на сумму 18663,17 руб.

28.08.2018 <...> произвела оплату по счету № Г04357 в полном объеме, что подтверждается чеком.

14.11.2019 между <...> и ООО «Оптима» заключен договор № 19/76 на выполнение подрядных работ.

19.11.2019 <...> внесла предоплату по договору № 19/76 от 14.11.2019 в размере 80000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 140.

29.11.2019 <...> произвела оплату по договору № 19/76 от 14.11.2019 в размере 16000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 144.

18.12.2019 ООО «Оптима» выполнило обязательства по договору № 19/76 от 14.11.2019, что подтверждается актом выполненных работ.

19.12.2019 ООО «Оптима» сдана исполнительно-техническая документация на газопровод в границах земельного участка, что подтверждается выпиской из журнала приема документов.

21.01.2020 АО «Газпром газораспределение Ярославль» выставило <...> счет на оплату № 56 на сумму 8209,00 руб. на выполнение работ по техническому надзору за строительством и проверку исполнительно-технической документации. 24.01.2020 <...> произвела оплату по счету № 56 в полном объеме, что подтверждается чеком.

В соответствии с актом № 17 (без даты), подписанным сторонами, услуги по техническому надзору за строительством и проверку исполнительно-технической документации выполнены в полном объеме и в установленный срок.

Порядок подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ №1314 от 30.12.2013 (далее – Правила №1314).

Настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

На момент заключения договора № ЯФ-ТП-663/18 от 29.08.2018 действовала редакция Правил № 1314 от 12.04.2018.

В соответствии с пунктом 2 Правил №1314 «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

В соответствии с пунктом 3 Правил №1314 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении) по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713 (далее – далее Постановление №713);

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным Постановлением № 713;

г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении), по типовой форме, утвержденной Постановлением № 713.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 1314 заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

Согласно пункту 7 Правил № 1314 запрос о предоставлении технических условий должен содержать:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя, его организационно-правовую форму, местонахождение и почтовый адрес (для юридического лица) либо фамилию, имя, отчество, местожительство и почтовый адрес (для физического лица (индивидуального предпринимателя);

б) планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);

в) планируемую величину максимального часового расхода газа (мощности) отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек;

г) наименование присоединяемого объекта сети газораспределения в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения;

д) информацию о включении присоединяемого объекта сети газораспределения в программу газификации или о наличии права собственности на реконструируемые объекты сети газораспределения в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.

В пункте 8 Правил №1314 указан перечень документов, прилагаемых к запросу.

Согласно пункту 13 Правил № 1314 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

В соответствии с пунктами 59 Правил № 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно пункту 61 Правил № 1314 заявка о подключении (технологическом присоединении) подается заявителем в случае:

а) необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства;

б) увеличения объема потребления газа, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 61(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 62 Правил № 1314 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 64 Правил № 1314 для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявку о подключении (технологическом присоединении) в 2 экземплярах письмом с описью вложения или иным доступным способом. Заявитель вправе представить указанную заявку исполнителю лично или через уполномоченного представителя, а исполнитель обязан принять такую заявку.

В пункте 65 Правил № 1314 указаны сведения, которые необходимо включить в заявку о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, а в пункте 69 – перечень документов, прилагаемых к заявке.

Согласно пункту 73(1) Правил №1314 исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки о подключении (технологическом присоединении) рассматривает ее, а также приложенные к ней документы и сведения, указанные в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 74 Правил № 1314 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вручение на руки):

а) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении), направленной в том числе посредством официального сайта исполнителя, в случае, если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя;

б) в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении), направленной в том числе посредством официального сайта исполнителя, в случае заключения договора о подключении с заявителями второй и третьей категорий, если при выполнении исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) для указанных категорий заявителей требуется направление третьим лицам запроса о согласовании пересечения строящейся (реконструируемой) сети газораспределения с принадлежащими таким лицам объектами инфраструктуры (инженерными коммуникациями) или согласовании строительства газораспределительных сетей на земельных участках, принадлежащих третьим лицам на праве собственности или на ином законном основании и не находящихся в государственной и муниципальной собственности. При этом исполнитель в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) уведомляет заявителя о необходимости получения исполнителем согласований, указанных в настоящем подпункте, с приложением документов, подтверждающих направление запроса о согласовании;

в) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении), направленной в том числе посредством официального сайта исполнителя, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта.

Согласно пункту 76 Правил № 1314 заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении и направляет в указанный срок один экземпляр исполнителю с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении.

В соответствии с пунктом 78 Правил № 1314 в случае ненаправления заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении (но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении) заявка о подключении (технологическом присоединении) аннулируется.

Согласно подпункту «а» пункта 85 Правил №1314 срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать 9 месяцев - для заявителей первой категории в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) осуществляются без получения исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации разрешения на строительство.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 98 Правил № 1314 исполнитель обязан по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

Заявка <...> о подключении (технологическом присоединении) поступила в АО "Газпром газораспределение Ярославль" 06.08.2018, предполагаемый срок направления проекта договора 27.08.2018. Доказательства направления проекта договора 27.08.2018 в материалах административного дела отсутсвуют. Проект договора получен <...> 28.08.2018

В соответствии с частью 4.5 КоАП срок исковой давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год с момента нарушения.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начало, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной отвественности ( пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Срок давности для привлечения АО "Газпром газораспределение Ярославль" к административной ответственности за указанное нарушение истёк.

На дату окончания срока исполнения договора № ЯФ-ТП-663/18 от 17.08.2018 (29.05.2019) мероприятия по подключению со стороны АО «Газпром газораспределение Ярославль» не исполнены, дополнительное соглашение о продлении срока исполнения договора сторонами не подписано. Доказательств, подтверждающих исполнение договора, в антимонопольный орган не представлено.

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Ярославль» нарушен срок исполнения договора (9 месяцев), на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении превышение срока исполнения договора № ЯФ-ТП-663/18 от 17.08.2018 составляет более 11 месяцев.

 

В соответствии с частью 4 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» транспортировка газа по трубопроводам относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Отношения по подключению к сетям не образуют самостоятельного вида услуг, в рассматриваемом случае являются частью товарного рынка (услуги) по транспортировке газа, исходя из этого следует, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» является субъектом естественной монополии.

Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В действиях АО «Газпром газораспределение Ярославль» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ

Правонарушение совершено в 2019 году.

Место совершения правонарушения – г. Ярославль

Потерпевшей по делу является <...>

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих. Основанием для освобождения Общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств в дело не представлено.

Являясь субъектом естественной монополии, профессиональным участником товарного рынка по транспортировке газа по трубопроводам и оказанию услуг по технологическому присоединению, АО «Газпром газораспределение Ярославль» должно было предпринять все зависящие от него действия для обеспечения выполнения предусмотренных законом требований. Потребитель (абонент) в рассматриваемых отношениях является юридически слабой, не обладающей специальными познаниями, стороной договора, названный субъект зависит от действий Общества. Роль АО «Газпром газораспределение Ярославль» при осуществлении возложенной на него обязанности по технологическому присоединению объекта потребителя предполагает его активное поведение не только в отношениях с обратившимся к нему лицом, но и с иными хозяйствующими субъектами. Принятие активных мер призвано обеспечить право потребителя в установленных законодательством порядке и сроки на технологическое присоединение. Доказательства, подтверждающие, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» предпринимались все возможные и необходимые меры для исполнения требований и условий договора, в настоящем случае отсутствуют. Доказательств невозможности принятия всех соответствующих необходимых и исчерпывающих мер Общество в ходе административного производства не представило. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения Обществом действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

Анализ имеющихся в деле документов позволяет сделать вывод о длительных периодах бездействия АО «Газпром газораспределение Ярославль», что привело к затягиваю исполнения договора и нарушению сроков исполнения договора.

На основании вышеизложенного, должностное лицо Ярославского УФАС России приходит к выводу о совершении АО «Газпром газораспределение Ярославль» виновного деяния, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного порядка подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства (нарушение установленных нормативно-правовыми документами и договором сроков исполнения договора № ЯФ-ТП-663/18 от 17.08.2018 о подключении к газораспределительным сетям).

Согласно пункту 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания должностное лицо учитывало факт неоднократного совершения АО «Газпром газораспределение Ярославль» административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, что позволяет сделать вывод не о единичном случае, а о систематическом характере нарушений со стороны АО «Газпром газораспределение Ярославль» порядка подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.

С учетом данных обстоятельств, должностное лицо Ярославского УФАС России считает возможным назначить административный штраф выше минимального размера, но в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.3, частью 1 статьи 9.21, 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, заместитель руководителя Ярославского УФАС России <...>,

п о с т а н о в и л:

привлечь акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль», ИНН 7604012347, ОГРН 1027600677554, юридический адрес: 150014, г. Ярославль, ул. Рыбинская, д.20, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного порядка подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства (нарушение сроков исполнения договора № ЯФ-ТП-663/18 от 17.08.2018 о подключении к газораспределительным сетям), в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф за нарушение антимонопольного законодательства должен быть перечислен в доход федерального бюджета по коду 161 1 16 01091010021 140

УИН 16100500000000526756

Получатель: ИНН 7604009440 КПП 760401001

ОКТМО 78 701 000

УФК МФ РФ по Ярославской области

Банк получателя: Отделение Ярославль г. Ярославль

БИК 047888001

р/сч 40101810700000010010

в полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации и ОКТМО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 (4852) 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя

Ярославского УФАС России <...>