База решений
и правовых актов

ГП ЯО «Северный водоканал» 

 

152901, Ярославская область,

город Рыбинск, Волжская набережная, д. 10

 

e-mail: info@vodarybinsk.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа  по делу № 076/04/7.32.3-118/2021

об административном правонарушении

 

16 февраля 2021 г.

г. Ярославль

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ярославской области Гудкевич Е.В., рассмотрев протокол специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и рекламы Ярославского УФАС России Давыдовой А.М. по делу № 076/04/7.32.3-118/2021 и материалы данного дела об административном правонарушении, предусмотренном  частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении ГП ЯО «Северный водоканал»
(ИНН 7610012391, ОГРН 761001001, место нахождения: 152901, Ярославская область, Рыбинский район, город Рыбинск, Волжская набережная, д. 10) по факту нарушения сроков размещения в Единой информационной системе в сфере закупок указанных в части 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» сведений за декабрь 2020 г., в присутствии представителя ГП ЯО «Северный водоканал»  (по доверенности),

 

у с т а н о в и л:

 

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) при осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.

В соответствии с частью 19 статьи 4 Закона о закупках заказчик не позднее
10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;

• сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
• сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

Поименованная в части 19 статьи 4 Закона о закупках информация о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных ГП ЯО «Северный водоканал» за декабрь 2020 г., размещена предприятием в Единой информационной системе в сфере закупок 20.01.2021, то есть с нарушением установленного Законом о закупках срока.

Согласно части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Вина ГП ЯО «Северный водоканал» заключается в том, что предприятием, при наличии возможности обеспечить надлежащее размещение информации о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных предприятием в декабре 2020 года, указанная информация размещена с нарушением установленных частью 19 статьи 4 Закона о закупках сроков.

Таким образом, действия ГП ЯО «Северный водоканал» образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ГП ЯО «Северный водоканал» учитывается характер совершенного обществом административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность
ГП ЯО «Северный водоканал» обстоятельств не установлено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ГП ЯО «Северный водоканал» ходатайствовал о признании допущенного предприятием правонарушение малозначительным по причине отсутствия негативных последствий совершенных им действий.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в пункте 18 разъясняет, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Согласно пункту 18.1 вышеназванного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Вместе с тем, отсутствие вредных последствий не имеет значения для наступления ответственности за вменяемое ГП ЯО «Северный водоканал» правонарушение, поскольку по своему составу допущенное нарушение является формальным, а не материальным. Следовательно, у антимонопольного органа отсутствуют основания для признания данного правонарушения малозначительным.

Поскольку в настоящее время на рассмотрении в Ярославском УФАС России находится дело об административном правонарушении № 076/04/7.32.3-114/2021, предусмотренном частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, по факту нарушения
ГП ЯО «Северный водоканал» сроков размещения в Единой информационной системе в сфере закупок указанных в части 19 статьи 4 Закона о закупках сведений за декабрь 2020 г., представитель ГП ЯО «Северный водоканал» ходатайствовал об объединении настоящего дела с делом об административном правонарушении
№ 076/04/7.32.3-114/2021.

Согласно части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В рассматриваемом случае, ГП ЯО «Северный водоканал» ненадлежащим образом исполнены две самостоятельные обязанности, а именно: обязанность по размещению  Единой информационной системе в сфере закупок указанных в части 19 статьи 4 Закона о закупках сведений за февраль и за декабрь 2020 г., что свидетельствует о наличии однородных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

На основании изложенного дела об административных правонарушениях
№  076/04/7.32.3-114/2021 и № 076/04/7.32.3-118/2021 не подлежат объединению.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.3 КоАП РФ).

Место совершения административного правонарушения: 152901, Ярославская область, Рыбинский район, город Рыбинск, Волжская набережная, д. 10.

Время совершения административного правонарушения: 20.01.2021.

Санкция части 4 статьи  7.32.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Руководствуясь частью 4 статьи 7.32.3, пунктом 1 части 1 статьи 28.1, статьей 23.48 пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, заместитель руководителя Ярославского УФАС России Е.В. Гудкевич,

 

п о с т а н о в и л:

 

привлечь ГП ЯО «Северный водоканал» (ИНН 7610012391, ОГРН 761001001, место нахождения: 152901, Ярославская область, Рыбинский район, город Рыбинск, Волжская набережная, д. 10) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч)  рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ  штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф за нарушение административного законодательства должен быть перечислен в доход федерального бюджета по коду 161 1 16 010 71 01 9000 140

Получатель:

ИНН 7604009440 КПП 760401001

ОКТМО 78 701 000

Единый казначейский счет (корр. счет) 40102810245370000065

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВЛЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Ярославской области г. Ярославль

Получатель: УФК по Ярославской области (Ярославское УФАС России)

БИК 017888102

Казначейский счет (р/сч) 03000643000000017100

УИН 16100500000000860966

в полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации и ОКТМО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 2-х лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель руководителя

Ярославского УФАС России                                                                           Е.В. Гудкевич