Определение №3282 определение от 13 мая 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ПАО «Сбербанк»
ул. Вавилова, д. 19, г. Москва, 117312
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 076/05/5-108/2022
«06» мая 2022 г. г. Ярославль
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Гудкевич Е. В.,
члены Комиссии: начальник отдела контроля органов власти и рекламы Конькова Н. А., главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С.Д., рассмотрев дело № 076/05/5-108/2022, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы услуг ПАО «Сбербанк» с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителей ПАО «Сбербанк» по доверенности , ,
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с пунктом 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее - Правила), Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
29.04.2022 г. в соответствии с пунктом 37 Правил в рассмотрении дела № 076/05/5-108/2022 объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 06.05.2022 г.
06.05.2022 г. в 15 часов 00 минут рассмотрение дела № 076/05/5-108/2022 продолжено.
Ярославским УФАС России рассмотрено обращение, поступившее в Управление «Поздравляем, теперь у тебя есть собственная СберКарта! А вместе с ней – целый год подписки на СберЗвук..Слушай музыку и подкасты без рекламы и ограничений. Твой промокод: AP4E5G6. Активировать подписку можно до 26.11.2021 на сайте или в приложении СберЗвук:sber-zvuk.com/code?AP4E5G6 ПАО «Сбербанк»» 06.11.2021 г. в 06.50 от отправителя с наименованием «900» на номер .
Дело возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») в отношении ПАО «Сбербанк».
Представители ПАО «Сбербанк» пояснили, что данная организация с вменяемым нарушением не согласна и не считает рассматриваемую информацию рекламной. Рассматриваемое сообщение было адресовано конкретному лицу, содержит особые условия предоставления приза и персональный промокод, действительные только для получателя данного сообщения.
Телефонный номер , на который отправлено сообщение, является номером клиента банка – . 08.10.2021 г. законный представитель обратился в банк с заявлением на получение дебетовой Сберкарты Visa с тарифным планом «Детский», в заявлении указано, что представитель ознакомлен и согласен с Условиями выпуска и обслуживания дебетовой карты. В соответствии с пунктом 5.3 Условий клиент соглашается на получение от банка информационных сообщений.
Копия указанного заявления представлена в материалы дела.
Клиент получил указанную карту и 06.11.2021 г. зарегистрировался в мобильном приложении «СберKids». Направленное банком сообщение являлось исполнением со стороны банка своей обязанности по вручению приза в рамках акции по дебетовым картам СберКарта с тарифным планом «Детский». Промокод на получение бесплатного доступа к подписке на музыку в приложении на сайте СберЗвук на 12 месяцев с момента активации промокода входил в призовой фонд указанной акции.
Призы предоставлялись всем держателям дебетовых карт «СберКарта» с тарифным планом «Детский» в качестве бонуса за оформление и получение карты в рамках акции по дебетовых карт «СберКарта» с тарифным планом «Детский».
Копия условий указанной акции представлена в материалы дела.
В материалы дела представлен скриншот о доставке сообщения клиенту с кодом подтверждения, скриншот интерфейса мобильного приложения «СберKids», а также аудит по регистрации клиента в мобильном приложении «СберKids».
Приложение СберЗвук является платным, а в рамках акции предоставляется бесплатный доступ к данному приложению сроком на 1 год.
Заявителем представлены дополнительные пояснения, в которых указано, что он не был в курсе о проводимой ПАО «Сбербанк» акции. Кроме того, полагает, что приложение «СберKids» устанавливал позже получения сообщения 02.04.2022 г.
Рассмотрев материалы дела, представленные документы и пояснения ПАО «Сбербанк», Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе»).
Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.03.1997 № 4-П, реклама рассматривается законодателем как средство продвижения товаров, работ и услуг на общий рынок Российской Федерации.
В пункте 15 информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.1998 № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» разъяснено, что вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела.
Комиссия на основании материалов дела, с учетом всех изложенных сторонами обстоятельств, делает вывод о том, что в данном случае рассматриваемое сообщение представляет собой адресованное клиенту банка информационное сообщение об одной из бесплатных услуг, которая предоставлялась всем держателям дебетовых карт «СберКарта» с тарифным планом «Детский» в качестве бонуса за оформление и получение карты и непосредственно связана с картой.
В соответствии с пунктом 5.1.2 условий акции по дебетовым картам «СберКарта» с тарифным планом «Детский» в целях принятия участия в акции участнику акции необходимо подать заявку на оформление карты, ознакомившись и подтвердив согласие с условиями использования дебетовой карты «СберКарта» с тарифным планом «Детский», получить карту в одном из отделений ПАО «Сбербанк».
Законный представитель обратился в банк с заявлением на получение дебетовой Сберкарты Visa с тарифным планом «Детский», в заявлении указано, что представитель ознакомлен и согласен с Условиями выпуска и обслуживания дебетовой карты. Заявитель получил карту в офисе ПАО «Сбербанк».
Следовательно, в соответствии с условиями акции заявитель имел право участвовать в акции по дебетовым картам «СберКарта» с тарифным планом «Детский».
Доказательств, свидетельствующих о распространении данного в рекламных целях, при рассмотрении дела не установлено. Такой признак как «направленность на привлечение внимания», указанный в определении рекламы не является в настоящем случае определяющим при определении характера спорной информации, поскольку данный признак имеет отношение и к новостям в принципе, целью которых является, в том числе, привлечение внимания читателей к новостям.
В данном сообщении не содержится призывов к оформлению платной подписки на приложение «СберЗвук», конкретных сведений о ценах и об условиях платной подписки на приложение «СберЗвук».
Для отнесения информации к рекламе все признаки рекламы, указанные в части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», должны присутствовать в совокупности.
В настоящем случае спорное информационное сообщение не содержит всех необходимых законодательных признаков рекламы, в частности, строго заданной цели – продвижения конкретного товара на товарном рынке.
Таким образом, рассматриваемый информационное сообщение не подпадает под законодательное определение рекламы и, следовательно, не должен оцениваться на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.
Комиссией также установлено, что в соответствии с пунктом 5.3 Условий, которые были подписаны заявителем при подаче заявления на получение дебетовой Сберкарты Visa с тарифным планом «Детский», клиент соглашается на получение от банка информационных сообщений.
Следовательно, на информирование об одной из бесплатных услуг, предоставляемых в совокупности с выдачей дебетовой Сберкарты Visa с тарифным планом «Детский», у ПАО «Сбербанк» имелось согласие заявителя.
На основании изложенного, а также имеющихся в деле документов и доказательств Комиссией установлено неподтверждение в ходе рассмотрения дела наличия факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 076/05/5-108/2022 прекратить.
Председатель Комиссии _________________ Е. В. Гудкевич
Члены Комиссии _________________ Н. А. Конькова
_________________ С.Д. Солодяшкина