База решений
и правовых актов

Организатор торгов -

ООО Торговый Дом «Интернейшнл»

600017, Владимирская обл.,

г. Владимир, ул. Горького,

д. 27, пом.2, офис 4

e-mail: tdi2020@mail.ru

 

Заявитель -

<...>

<...>

 

 

 

Решение по результатам рассмотрения жалобы

на нарушения при организации и проведении торгов

и порядка заключения договоров

№ 076/01/18.1-171/2019

 

27 мая 2019 года г. Ярославль

(изготовлено в полном объеме 30.05.2019 г.)

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению жалобы на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Гудкевич Е.В., члены Комиссии – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Шаганц А.А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Савичева К.А.,

с участием:

от заявителя –<...> (документ, удостоверяющий личность);

от организатора торгов – ООО Торговый Дом «Интернейшнл»- представитель не явился о времени и месте извещен надлежащим образом;

рассмотрев жалобу <...> на действия организатора торгов - ООО Торговый Дом «Интернейшнл» (ИНН 3328015042, ОГРН 1163328065064), в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

у с т а н о в и л а:

 

в Ярославское УФАС России поступила жалоба <...> (вх. № 4471 от 17.05.2019) на действия (бездействие) организатора (заказчика) торгов – ООО Торговый Дом «Интернейшнл» при проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества: специализированный автомобиль QY50KXCMG, г.в. 2008, г/н С633СК76, VIN LXGCPA4088A000961 (извещение № 090419/26035045/02).

Обжалуемые действия (бездействие) — необоснованный отказ в допуске к участию в торгах. Заявитель поддержал доводы, изложенные в своей жалобе.

Заказчик закупки не признал нарушений, представил до заседания Комиссии документы и материалы, запрошенные уведомлением о поступлении жалобы от 21.05.2019 № 3624/06-07.

Принимая решение, Комиссия исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы, в числе прочих на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

27 февраля 2019 года на сайте www.torgi.gov.ru ООО Торговый Дом «Интернейшнл» размещены извещение и документация о проведении аукциона.

Согласно извещению датой рассмотрения заявок является 17 мая 2019 года, датой подведения итогов является 20 мая 2019 года.

В период действия срока приема заявок организатору поступили 4 заявки на участие в аукционе от ООО «МЕТАЛЛ-ПРОФИ», ООО «МОСКОВСКИЙ БЕТОННЫЙ ЗАВОД», <...>, ООО «РОЙСТ.ПРО» (Протокол № 135 от 17.05.2019 г.). Заявки ООО «МЕТАЛЛ-ПРОФИ» и <...> признаны несоответствующими требованиям Аукционной документации, ООО «МОСКОВСКИЙ БЕТОННЫЙ ЗАВОД» и ООО «РОЙСТ.ПРО» признаны участниками аукциона.

В соответствии с протоколом № 136 заседания комиссии по продаже арестованного имущества от 20.05.2019 г. победителем признано ООО «РОЙСТ.ПРО».

Доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными в силу следующего.

Заявка <...> была отклонена организатором торгов в связи с неподтверждением факта поступления задатка на счет МТУ Росимущества (Реквизиты: ИНН 3329056771, КПП 332901001, УФК по Владимирской области (МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, л/с 05281А88170), р/с 40302810100001000002, Банк: Отделение Владимир, БИК 041708001) до 12:00 15.05.2019 г. (протокол № 135 от 17.05.2019 г.).

Реализация имущества должника осуществляется по результатам проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 449.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (далее — ГК РФ) под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Частью 5 статьи 448 ГК РФ установлено, что участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

В соответствии с пунктом 15 Аукционной документации заявители обязаны совершить действия, направленные на поступление задатка в необходимом размере, в срок до 12 часов 00 минут (время местное) 15.05.2019. Задаток должен быть внесен в размере и порядке, указанном в извещении, размещенном на сайте www.torgi.gov.ru. Факт внесения Заявителем задатка подтверждается соответствующим платежным документом. Платежный документ в разделе «Назначение платежа» должен содержать слова «Задаток по лоту № аукциона №…» Соответствующий документ об оплате задатка на участие в аукционе должен быть подан Заявителем в составе документов, входящих в заявку на участие в аукционе.

Согласно извещению условием допуска к участию в торгах по лотам является поступление задатка на счет МТУ Росимущества (Реквизиты: ИНН 3329056771, КПП 332901001, УФК по Владимирской области (МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, л/с 05281А88170), р/с 40302810100001000002, Банк: Отделение Владимир, БИК 041708001) до 12:00 15.05.2019. Размер задатка составляет 1938000 руб.

В подпункте 3 пункта 7 Аукционной документации установлено, что заявитель не допускается комиссией к участию в аукционе в том числе в случае непоступления задатка в размере, указанном в извещении о проведении аукциона, на расчетный счет МТУ Росимущества (Реквизиты: ИНН 3329056771, КПП 332901001, УФК по Владимирской области (МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, л/с 05281А88170), р/с 40302810100001000002, Банк: Отделение Владимир, БИК 041708001) в сроки, установленные в извещении о проведении аукциона.

Комиссия Ярославского УФАС России проанализировав заявку <...> установила, что задаток в размере 1938000 руб. был перечислен <...> в 14:09 14.05.2019 г. на следующие реквизиты: ИНН 3328015042, КПП 332801001, р/с 40702810100000003351.

Таким образом, <...> задаток в размере 1938000 руб. был перечислен не на счет, указанный организатором торгов в извещении, что повлекло непоступления задатка до 12:00 15.05.2019. В соответствии с подпунктом 3 пункта 7 Аукционной документации указанные обстоятельства являются основанием для отклонения заявки участника.

Учитывая вышеизложенное, антимонопольный орган пришел к выводу, о том что заявка <...> организатором торгов отклонена правомерно.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

р е ш и л а:

 

1. Признать жалобу <...> (вх. № 4471 от 17.05.2019) на действия (бездействие) организатора (заказчика) торгов – ООО Торговый Дом «Интернейшнл» (ИНН 3328015042, ОГРН 1163328065064) при проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества: специализированный автомобиль QY50KXCMG, г.в. 2008, г/н С633СК76, VIN LXGCPA4088A000961 (извещение № 090419/26035045/02) необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные уведомлением Ярославского УФАС России от 21.05.2019 № 3624/06-07.

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии Е.В. Гудкевич

 

Члены Комиссии А.А. Шаганц

 

К.А. Савичева