Уведомление б/н Уведомление о поступлении жалобы ОАО «Нефтемаркет» на действ... от 21 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба – ОАО «Нефтемаркет» (вх. от 20.07.2016 №2641) на действия заказчика – ГСБУСО "Шилкинский ПНДИ" Забайкальского края при проведении запроса котировок на поставку нефтепродуктов (извещение № 31603719642) и проведении закупки у единственного поставщика на поставку нефтепродуктов: бензин АИ-80 и АИ-92 (извещение № 31603786236).
Заявитель в жалобе указывает следующее.
Открытое акционерное общество «Нефтемаркет» является участником закупки №31603719642 (Заказчик- Государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания «Шилкинский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края).
В соответствии с протоколом запроса котировок от 09.06.2016 года от 09.06.2016 года запрос котировок признан несостоявшимся по той причине, что подана одна заявка (заявка ОАО «Нефтемаркет»).
Пунктом 2.3.3. Документации к запросу котировок регламентирован порядок действий Заказчика в случае, если подана только одна заявка, или не подано ни одной.
В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе заключить договор с участником процедуры закупки, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником процедуры закупки в котировочной заявке. Заказчик также вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения переговоров.
В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При повторном размещении заказа Здказщк- вправе изменцть условия исполнения договора.
В нарушение указанного порядка Заказчик при наличии заявки ОАО «Нефтемаркет» размещает заказ у единственного поставщика (закупка № 31603786236) и заключает договор с ООО «Эталон Плюс».
В этой связи бездействие Заказчика, выразившееся в незаключении договора с ОАО «Нефтемаркет», как с участником процедуры закупки, подавшим такую котировочную заявку является неправомерным.
В соответствии с ч.5 ст. 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.
Заявитель просит признать жалобу ОАО «Нефтемаркет» обоснованной; выдать Закзчику предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка заключения договора по результатам торгов, а именно- о заключении с Обществом в рамках закупки №31603719642 договора поставки нефтепродуктов; рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц.
Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.zab.fas.gov.ru
Рассмотрение жалобы назначено на 27 июля 2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
За непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии