База решений
и правовых актов

В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ЗАО СМФ «ТВСвязь»  (вх. от 14.06.2016 №2536) на действия заказчика – Филиал ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Забайкальский краевой радиотелевизионный передающий центр» при проведении открытого запроса предложений на выполнение работ по капитальному ремонту мачты Н=226 м, расположенной по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, пгт. Холбон, на объекте филиала РТРС "Забайкальский КРТПЦ" Цех Холбон  (закупка № 31603694869).

Заявитель в жалобе указывает следующее.

Компанией ЗАО СМФ "ТВСвязь" была подана заявка на участие в открытом запросе предложений на Выполнение работ по капитальному ремонту мачты Н=226 м, расположенной по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, пгт. Холбон, на объекте филиала РТРС "Забай­кальский КРТПЦ" Цех Холбон

Согласно протоколу регистрации сведений заявок №1 от 07.06.16 г, члены комиссии в составе: Матвиив В.В., Лалетина Е.А., Бочкарев О.Н., Верхотуров С.Н. Косыгин В.А., Синегузов П.Г., Якушевская Е.Б. установили, что поступившая от ЗАО СМФ "ТВСвязь" заявка под присво­енным номером №2 соответствует всем требованиям Документации открытого аукциона и до­пущена к рассмотрению закупочной комиссией.

Согласно условиям открытого запроса предложений и установленным критериям для данного запроса предложений, по результатам протокола №1 понятно, что ЗАО СМФ "ТВСвязь" предложила наилучшие условия по капитальному ремонту мачты Н=226 м, расположенной по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, пгт. Холбон, на объекте филиала РТРС "Забай­кальский КРТПЦ" Цех Холбон, и, соответственно, является победителем данного запроса пред­ложений.

09.06.2016г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru по данному запросу предложе­ний опубликовывается итоговый протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, соглас­но которому комиссия в составе тех же лиц выносят решение об отказе в допуске к участию в запросе предложений по аукциону № 31603694869, что является прямым нарушени­ем требований ФЗ № 223 от 18.07.2011 (ред. от 13.07.2015 г), согласно которого, комиссия обяза­на была сопоставить установленные для участников открытого запроса предложений критерии, и выявить победителя.

Члены комиссии отказывают ЗАО СМФ "ТВСвязь" в допуске на осно­вании п.п. "л" п. 2.1.3 Документации (не выполнены требования документации).

Формы заявки ЗАО СМФ "ТВСвязь" полностью выполнены в соответствии с докумен­тацией закупочной и комиссии и приложены к данному заявлению.

Заявитель просит приостановить подведение итогов и отменить итоговый протокол по открытому за­просу предложений за реестровым номером № 31603694869, размещенный на официальном сайте www.zakupki.gov.ru на время проведения проверки по жалобе, запросить у закупочной комиссии заявку ЗАО СМФ "ТВСвязь" и других участников и проверить их на соответствие закупочной документации, потребовать провести итоговый протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок в полном соответствии с закупочной документации и ФЗ № 223 от 18.07.2011 (ред. от 13.07.2015 г), установить правомерность деятельности закупочной комиссии.

Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.zab.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы назначено на 22 июня 2016 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

За непредставление или несвоевременное представление  сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.