Уведомление б/н Уведомление о поступлении жалобы ОАО «Забайкалспецтранс» на ... от 19 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба – ОАО «Забайкалспецтранс» (вх. от 15.07.2016 №2558) на действия заказчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Забайкальский государственный университет» при проведении электронного аукциона на оказание услуг транспортированию твердых коммунальных отходов с объектов ЗабГУ (извещение №31603787166).
Заявитель в жалобе указывает следующее.
ФГБОУ ВО «ЗабГУ» на сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке www.otc-tender.ru размещено извещение № 31603787166 от 17.06.2016г. о проведении электронного аукциона на право заключения договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с объектов ЗабГУ. Дата проведения электронного аукциона 14 июля 2016г.
ОАО «Забайкалспецтранс» в установленном в Документации № 223-7/16-ЭА к электронному аукциону на право заключить договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с объектов ЗабГУ (Далее Документация) порядке разместило заявку. 22.06.2016 ей присвоен номер <...> на участие в аукционе.
Протоколом № U4092441-4676408-1 заседания комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в электронном аукционе на право заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с объектов ЗабГУ от 11.07.2016 г. (Далее Договор) ОАО «Забайкалспецтранс» (219520 входящий № заявки) допущен к дальнейшему участию в процедуре закупки
П.7 Документации установлен Регламент проведения электронного аукциона. «При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников электронного аукциона о цене договора, составляющее десять минут от начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложения о цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора ит.д..». Аукцион начался в 04:00 по Московскому времени обществом были рассчитаны ценовые предложения до которых можно делать шаг. В 04:30 аукцион завершился. В правом верхнем углу было указано время начала и время окончания аукциона, но не в извещении, не в аукционной документации, не в регламенте не указано, что аукцион ограничен временем и длится всего 30 минут с начала, т.е начало 14.07.2016 г. в 04:00 (время Московское), а окончание в 04:30.
ОАО «Забайкалспецтранс» считает, что фактически проведенный аукцион не соответствует регламенту, указанному в документации и данным фактом нарушено право участника электронного аукциона на добросовестную конкуренцию.
Согласно ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по правилам ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Заявитель просит признать незаконными действия при проведении электронного аукциона на право заключения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с объектов ЗабГУ, выразившиеся в проведении электронного аукциона не в соответствии с регламентом, установленным в Документации; отменить процедуру электронного аукциона, проведенного с ограничением времени; осстановить нарушенные права и законные интересы ОАО «Забайкалспецтранс», как участника электронного аукциона на право заключения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с объектов ЗабГУ.
Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.zab.fas.gov.ru
Рассмотрение жалобы назначено на 22 июля 2016 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
За непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии