Уведомление б/н Уведомление о поступлении жалобы АО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И... от 9 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба АО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И. (далее - Заявитель) на действия ОАО «Российские железные дороги», в лице Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД» (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в бумажной форме №1043/ЗКТ-РЖДС/15 с целью выбора организации на право поставки кислорода жидкого (номер извещения 31502910086).
30.10.2015, Заказчиком на сайте http://www.zakupki.gov.ru было размещено извещение № 31502910086 о проведении запроса котировок в бумажной форме №1043/ЗКТ-РЖДС/15 с целью выбора организации на право поставки кислорода жидкого.
Заявитель указывает, что действия заказчика являются незаконными в связи со следующим обстоятельствами.
Согласно пункту 321 раздела 55 (Порядок подачи котировочных заявок) Положения о закупке (приложение №1): «Котировочная заявка должна содержать всю указанную в котировочной документации информацию и документы».
Согласно пункту 5.4.3.1 раздела 5.4 (Требования к участникам) Котировочной документации запроса котировок №31502910086 (далее по тексту - «Котировочная документация») (приложение №2): «Отсутствие у участника запроса котировок недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах). Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае наличия у него задолженности по налогам, сборам и пени на дату рассмотрения заявки на участие в закупке в размере не более 1000 рублей. Соответствие данному требованию подтверждается справкой об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданной по состоянию на дату не ранее чем за 10 дней до дня опубликования извещения и котировочной документации на сайтах налоговыми органами по форме, утвержденной приказом ФНС России от 21 июля 2014 г. № ММВ-7-8/378@, с учетом внесенных в приказ изменений (оригинал с печатью и подписью уполномоченного лица ИФНС либо нотариально заверенная копия)...».
Согласно пункту 1.8 раздела 1 (Общие условия проведения запроса котировок) Котировочной документации: «Заявки представляются на бумажном носителе в порядке, предусмотренном пунктом 7.4. котировочной документации. Дата окончания срока подачи заявок - 11;00 московского времени «09» ноября 2015 года». Согласно статье 32 (Обязанности налоговых органов) «Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая)» №146-ФЗ от 31.07.1998 г. (ред. от 13.07.2015) (далее по тексту - «Налоговый кодекс РФ») справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов передается (направляется) указанному лицу (его представителю) в течение десяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего запроса.
В связи с тем, что Котировочная документация по запросу котировок № 31502910086 была размещена в сети Интернет 30.10.2015 г., датой окончания подачи заявок установлено 09.11.2015 г. (итого десять календарных дней), а котировочные заявки должны быть предоставлены на бумажном носителе, у участников закупки нет и не могло быть возможности выполнить условия порядка подачи котировочных заявок ввиду ограничения, установленного Налоговым кодексом РФ.
В связи с выше изложенным, Заявитель просит:
1. Приостановить запрос котировок №31502910086 (№1043/ЗКТ-РЖДС/15) и заключение договора по результатам проведённой закупки до момента вынесения решения по данной жалобе;
2. Обязать Организатора и Заказчика устранить нарушения при организации и проведении запроса котировок №31502910086 (№1043/ЗКТ-РЖДС/15) и продлить срок проведения закупочной процедуры;
До рассмотрения жалобы по существу, в соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заказчику – ОАО «Российские железные дороги», в лице Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД», которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы назначить на 12 ноября 2015 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.
В соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до рассмотрения жалобы.
Информация о поступлении жалобы и назначении рассмотрения жалобы по существу публикуется на сайте zab.fas.gov.ru.
За непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.