База решений
и правовых актов

В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО «Байкалагропром» (далее - Заявитель) на действия ОАО «ТГК-14» (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса предложений на подключение к системе теплоснабжения объектов в Забайкальском крае и Республике Бурятии» (номер извещения 31502324639).
05.05.2015г. ОАО «ТГК-14»  на официальном сайте (http://www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение № 31502324639 о проведении открытого запроса предложений на подключение к системе теплоснабжения объектов в Забайкальском крае и Республике Бурятии».
Срок предоставления: с 30 апреля 2015 года по 12 мая 2015 года до 16:30 (время Читинское)
Заявитель указывает, что действия заказчика  являются незаконными в связи со следующим обстоятельствами.
8 мая 2015 года, Заказчик внес изменения в документацию открытого запроса предложений на подключение к системе теплоснабжения объектов в Забайкальском крае и Республике Бурятии:
1) п.7.2 изменить читать в редакции «Дата окончания срока подачи (приема) Предложений:  14 мая 2014 года до 11:00 (время Читинское);
 2) п.7.3 изменить читать в редакции «Дата начала вскрытия конвертов:14.05.2015г. в 11:00 (время Читинское).
 Заказчик не указал в связи с чем, связано перенесение сроков подачи документации. А так же в общей информации об извещении Заказчик не сменил время подачи документации с 16:30 на время, которое указал в изменении.
12 мая 2015 года, Заказчик внес изменения в документацию открытого запроса предложений на подключение к системе теплоснабжения объектов в Забайкальском крае и Республике Бурятии:
В пункт 2: ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, ФОРМЕ, ОФОРМЛЕНИЮ И СОСТАВУ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ добавлен подпункт 2.7.1: наличие у Участника уставного капитала в размере не менее 1 500,00 тыс. руб.
Заказчик не продлил срок подачи заявки.
В Положение о порядке закупок товаров, работ и услуг для нужд ОАО «ТГК-14» 2013г., размещенное на сайте ОАО «ТГК-14» в п.4,4 указано:
В случае внесения изменений позднее, чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до окончания заявок. Организатор обязан продлить срок подачи конкурсных заявок таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение изменений до окончания срока подачи заявок оставалось не менее 15 (пятнадцати) календарных дней.
В связи с выше изложенным,  Заявитель считает, что Организатор нарушает   порядок закупки товаров, работ и услуг.
До рассмотрения жалобы по существу, в соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заказчику – ОАО «ТГК-14», которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы назначить на 22 мая  2015 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.
В соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Организатор торгов, оператор электронной площадки,  конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до рассмотрения жалобы.
Информация  о поступлении жалобы  и назначении рассмотрения жалобы по существу публикуется на сайте zab.fas.gov.ru.

За непредставление или несвоевременное представление  сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководитель управления