Уведомление б/н Уведомление о поступлении жалобы ООО «КапРемСтрой» на действ... от 10 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУведомление о поступлении жалобы № 9 Закупка № 31603230428
назначении рассмотрения жалобы по существу
В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО «КапРемСтрой» (далее - Заявитель) на действия ОАО «Читаэнергосбыт» (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса ценовых котировок на право заключения договора на выполнение работ по изготовлению, поставке и установке стационарных перегородок и дверей для нужд ОАО «Читаэнергосбыт» (номер извещения 31603230428).
22 января 2016 года ОАО «Читаэнергосбыт» на сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение № 31603230428 о проведении открытого запроса ценовых котировок на право заключения договора на выполнение работ по изготовлению, поставке и установке стационарных перегородок и дверей для нужд ОАО «Читаэнергосбыт».
3 февраля 2016 года, в соответствии с протоколом № 1/6 заседания Центрального закупочного комитета ОАО «Читаэнергосбыт» проводимого в форме очного голосования, заявка ООО «КапРемСтрой» была отклонена по основанию: "не предоставлен документ, подтверждающий отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, согласно п. 1.1.6 Приложения № 3 к Извещению".
Победителем запроса ценовых котировок на право заключения договора на выполнение работ по изготовлению, поставке и установке стационарных перегородок и дверей для нужд ОАО «Читаэнергосбыт» признано ООО «Интеро».
Заявитель считает решение об отклонении заявки ООО «КапРемСтрой» от дальнейшего участия в открытом запросе ценовых котировок на право заключения договора на выполнение работ по изготовлению, поставке и установке стационарных перегородок и дверей для нужд ОАО «Читаэнергосбыт» необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1.1.6 Приложения 3 к Извещению, участник процедуры закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, в том числе не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято.
В соответствии с пунктом 2.1 Приложения 3 к Извещению участник запроса ценовых котировок должен подготовить Предложение, включающее:
- заявку о подаче Предложения по форме и в соответствии с требованиями документации (Письмо о подаче оферты - форма 1);
е) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки требованиям документации процедуры закупки, установленным в соответствии с п.1 настоящего Приложения.
Таким образом, участник закупки должен представить документ подтверждающий отсутствие задолженностей (п. 1.1.6 Приложения 3 к Извещению).
В закупочной документации не указана форма документа, подтверждающего отсутствие задолженностей в соответствии с пунктом 1.1.6 Приложения 3 к Извещению.
ООО «КапРемСтрой» в составе заявки представило декларацию о соответствии участника требованиям пункта 1.1.6 Приложения № 3 к Извещению.
По мнению Заявителя, декларация соответствия участника содержит сведения об отсутствии задолженности согласно п. 1.1.6 Приложение № 3 Закупочной документации.
Также, Заявитель указывает, что согласно Протоколу 1/16 от 05.02.2016 Заседания Закупочного Комитета ОАО Читаэнергосбыт Победителем запроса ценовых котировок на право заключения договора на выполнение работ по изготовлению, поставке и установке стационарных перегородок и дверей для нужд ОАО «Читаэнергосбыт» признано ООО «Интеро», с предложением цены договора 13 930 000 (без НДС) рублей. Предложение цены договора ООО «КапРемСтрой» - 12 662 167 (с НДС) рублей.
В соответствии с пунктом 1.1.2. Приложения 3 к Извещению, участник процедуры закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске на поставку товаров, производство работ и оказание услуг, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством РФ и являющихся предметом заключаемого договора.
Согласно Техническому заданию на изготовление, поставку и установку стационарных перегородок и дверей для нужд ОАО «Читаэнергосбыт», требуется выполнить реконструкцию пожарной сигнализации (Оборудование и монтаж (все этажи)). Заявитель указывает, что этот вид деятельности относится к лицензируемым видам деятельности.
ООО «Интеро» не обладает разрешительными документами для выполнения работ по монтажу пожарной сигнализации (приложение: выписка из государственного реестра).
На основании изложенного, Заявитель просит признать победителем в открытом запросе ценовых котировок ООО «КапРемСтрой».
До рассмотрения жалобы по существу, в соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заказчику – ОАО «Читаэнергосбыт», которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, о том, что Заказчик не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы назначить на 17 февраля 2016 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.
В соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до рассмотрения жалобы.
Информация о поступлении жалобы и назначении рассмотрения жалобы по существу публикуется на сайте zab.fas.gov.ru.
За непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководитель управления