Уведомление б/н Уведомление о поступлении жалобы № 29 и рассмотрения жалобы ... от 16 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ИП К. (вход. от 15.12.2014 №8212) на действия организатора конкурса – Комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита».
Комитетом по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» в газете «Читинское обозрение» от 10.12.2014 №50 (1325) размещено извещение о проведении повторного открытого конкурса по привлечению перевозчиков для оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам (далее – Конкурс). Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе назначено на 14-00 10.02.2015.
В соответствии с Реестром автобусных маршрутов регулярных перевозок на муниципальной маршрутной сети городского округа «Город Чита» предметом повторного открытого конкурса является 31 маршрут (3, 7, 8, 9, 12, 14, 17, 18, 19 до Зыково, 20, 24, 25, 27, 32, 38, 39, 40, 41, 42, 48, 59, 91, 121, 108, 113, 118, 119, 135, 137, 138, 139), из которых 8 - дачные.
В соответствии с жалобой нарушения организатора торгов выразились в следующем.
Комитетом по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» в период с 03.06.2014 год по 13.08.2014 года был проведен открытый конкурс по привлечению перевозчиков для оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам (далее - Конкурс). В соответствии с Реестром автобусных маршрутов регулярных перевозок на муниципальной маршрутной сети городского округа «Город Чита» предметом открытого конкурса являлись 58 маршрутов (1, 2, 3, 5, 6,7, 8, 9,10,12,14,17,18,19,19з, 20, 21, 22, 21,25, 25т, 26, 27, 28, 29, 30, 31 32, 33, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 47, 48, 49, 51, 57, 58, 59, 61, 67, 77, 91, 121,108,113,114,118,119,130,135,137,138,139), из которых 10 - данные.
13.08.2014 года конкурсной комиссией были подведены итоги конкуpсa и определены победители. Указанные итоги оформлены Протоколом № 13 заседания конкурсной комиссии по привлечению перевозчиков для оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам от 13.08.2014 года, который опубликован в газете «Читинское обозрение» 20.08.2014г. С данного момента с победителями заключены договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах с организатором перевозок.
Согласно Протокола № 13 от 13.08.2014 года, в связи с тем, что на конкурс по муниципальным маршрутам № 8, 12, 18, 20, 40, 108, 113, 118, 135, 137, 138, 139 не было подано не одной заявки комиссия на основании п.2. ч.1 ст.9 Положения о конкурсе на право оказания, услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам (далее Положение) приняла решение о признании конкурса на указанных маршрутах несостоявшимся.
В связи с тем, что на участие в конкурсе по муниципальным маршрутам № 6, 10,19, 19з, 25т, 32, 33, 39, 49, 121, 119 была подана только одна заявка комиссия на основании п.1 ч.1 ст.9 Положения приняла решение признать конкурс на указанных маршрутах несостоявшимся, и заключить договор с единственным участником конкурса.
Согласно ч.2 ст.9 Положения в случае, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным п. 2 и 4 ч. 1 настоящей статьи, организатор пассажирских перевозок объявляет о проведении повторного конкурса. Согласно Протокола № 13 от 13.08.2014 г это маршруты - 8, 12, 18, 20, 40, 108, 113, 118, 135, 137, 138,139.
Предметом повторного открытого конкурса, объявленного 10.12.2014 г, являются маршруты № 3, 7, 8, 9,12,14,17,18,19 до Зыково, 20, 24, 25,27, 32, 38, 39, 40, 41, 42, 48, 59, 91,121,108,113,118,119,135,137, 138, 139.
Из Приложения к Протоколу №13 от 13.08.2014 г. следует, что заявленные к повторному конкурсу маршруты № 3, 7, 9, 14,17,19 до Зыково, 24, 25, 27, 32, 38, 39, 41, 42, 48, 59, 91, 121, 119, являются разыгранными, по ним определены победители, нет мотивированного решения о признании конкурса на указанных маршрутах несостоявшимся.
Выставляя на повторный конкурс вышеуказанные маршруты, Ответчик нарушил права и законные интересы лиц, признанных победителями.
Администрация Городского округа «Город Чита» от 31.12.2014г. подала исковое заявление о признаний не действительными «Открытого конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам» №№: 2, 3, 6, 19, 20, 24, 25т, 26, 31, 35, 37 61, 67, 91 оформленные протоколом №1, а тут же на ряд вышеперечисленных маршрутов объявляет повторный конкурс. Не проведя до конца первый этап конкурса, объявляет проведение повторного этапа на маршруты, которые обжалуются в судах и идут проверки в правоохранительных органах, так как фигурируют автомобили из других регионов. Почему то Администрация не объявила повторный конкурс на маршруты, на которых работает ИП М., а объявила конкурс на маршруты его конкурентов, а это 36 Индивидуальных Предпринимателей.
В соответствии с жалобой заявитель просит провести проверку по вышеизложенным фактам, обязать Администрацию городского округа «Город Чита» не проводить повторный конкурс на пассажирские перевозки.
Адрес сайта на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.zab.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатору конкурса – Комитету по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» надлежит приостановить проведение вышеуказанного конкурса по привлечению перевозчиков для оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам до рассмотрения жалобы по существу.
Рассмотрение жалобы назначено на 22 декабря 2014 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 8.
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, обязан представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, в случае заключения договора - копию договора, заключенного по результатам торгов.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Организатор торгов, оператор электронной конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до рассмотрения жалобы.
За непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.