База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы № 5  и

рассмотрению жалобы по существу

В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба от ООО ЧОП «ТАНТАЛ-1»  (вх. от 01.02.2018 № 424) на действия заказчика – АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РЖДСТРОЙ"  при проведении открытого конкурса в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства № 203 на право заключения договора на оказание услуг по охране объектов недвижимости, а также ТМЦ АО"РЖДстрой" (извещение № 31705869591).

В соответствии с жалобой нарушения выразились в следующем:

Открытый конкурс в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства № 203 на право заключения договора на оказание услуг по охране объектов недвижимости, а также ТМЦ АО'ТЖДстрой" (Извещение №31705869591).

Рассмотрение конкурсных заявок осуществляется в 11:00 часов московского времени «18» января 2018 г. по адресу:672090, Российская Федерация, г. Чита, ул. Петровская, д.43.

Подведение итогов конкурса осуществляется в 15:00 часов московского времени «18» января 2018 г. по адресу:672090. Российская Федерация, г. Чита, ул. Петровская, д.43.

ООО ЧОП «Тантал-1» подавалась заявка на участие в указанном конкурсе. Кроме того, конкурсной комиссией рассматривались заявки ООО ЧОП «Пилот-2», ООО ЧОП «Пион-С» и ООО ЧОП «РУЭБ» (Протокол вскрытия конкурсных заявок от 12.01.2018).

По результатам рассмотрения заявок (Протокол от 23.01.2018) победителем признано ООО ЧОП «Пилот-2», при этом предложенная указанным участником, цена договора выше цены, предложенной ООО ЧОП «Тантал-1».

Согласно пункта 4.1 Документации открытого конкурса, размещенной в ЕИС, порядок оценки следующий:

Цена контракта - максимальное количество баллов - 50;

Опыт участника - 15 баллов;

Квалификация персонала - 15 баллов;

Наличие технической оснащенность - 15 баллов;

Наличие отзывов (благодарностей) - 5 баллов.

Следовательно, ООО ЧОП «Пилот-2» могло стать победителем открытого конкурса только в случае присвоения ему баллов по иным показателям помимо цены договора.

По результатам оценки поступивших заявок, заявке 000 ЧОП «Тантал-1» присвоено 92,94 балла, а 000 ЧОП «Пилот-2» - 94,54 балла.

Заявитель считает, что конкурсной комиссией заказчика неправильно присвоены баллы участникам конкурса, поскольку 000 ЧОП «Тантал-1» представлены в составе заявки все необходимые документы для присвоения нашей заявке наибольшего количества баллов по всем критериям оценки.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2016 №135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

На основании вышеизложенного заявитель считает, что заказчиком нарушена часть 1 статьи 17 вышеуказанного закона

Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.zab.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы назначено на 12 февраля 2018 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 2.

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

За непредставление или несвоевременное представление  сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии