Уведомление б/н Уведомление о поступлении жалобы ООО «Телекомремстройсервис... от 25 января 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУведомление о поступлении жалобы № 3 и
рассмотрении жалобы по существу
В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба от ООО «Телекомремстройсервис» (вх. от 22.01.2018 № 242) на действия заказчика – ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет» при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий (извещение № 31705752244).
В соответствии с жалобой нарушения выразились в следующем.
15 января 2018 года были проведены итоги открытого конкурса в электронной форме, проведенного Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет» на право заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий.
Конкурсная документация размещена на официальном сайте www. zakupki.gov.ru ЕИС № 31705752244 и электронной площадке www. rts-tender.ru PTC № 141390.
Одним из критериев оценки заявок в конкурсной документации является критерий «квалификации участника закупки» и определяется объемом оказанных участником услуг по уборке помещений и прилегающих территорий, принадлежащих учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования, за последние три года в тыс. руб.
Наша организация с момента своего создания, 2002 года, является поставщиком подобных услуг, а с 2010 года являлось поставщиком услуг по уборке помещений и прилегающих территорий Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет», в настоящее время у нас имеется действующий договор с ЗабГУ. что подтверждает, что у нас есть квалификация, которая устраивает заказчика.
В этом году на конкурс вышла и победила группа компаний в лице ООО «КЛИНКОМ», с большим совместным опытом уборки университетов по России разных организаций, входящих в группу. Соответственно конкурентов для участия в конкурсе с условиями документации ЗабГУ просто нет.
Предприниматели Забайкальского края просто не имеют шансов победить, так как при подсчете рейтинга, присуждаемого заявке участника по выше указанному критерию. у нас недостаточная квалификация для участия в этом аукционе даже при максимальной оценке по другим критериям, что является ограничением как нашего участия в аукционе, так и всех остальных предпринимателей Забайкальского края.
Считаем установление указанного критерия при проведении конкурса по уборке помещений Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет» объективно влечет за собой нарушения принципов равноправия, справедливости, в необоснованном ограничении количества участников, допущенных к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки присутствует дискриминация, что прямо нарушает положения п. 1, п.п. 2 и 4, ст. 3 223-ФЗ, а в действиях заказчика есть анти конкурентная направленность, создание неоправданных препятствий участникам конкурса.
На основании вышеуказанного, и руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", заявитель просит:
- Проверить всю аукционную документацию открытого конкурса в электронной форме, проведенного Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет» на право заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий.
- Признать документацию открытого конкурса в электронной форме, проведенного Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет» на право заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий, составленную с нарушением требований ФЗ №223- ФЗ РФ и требований законодательства о защите конкуренции, ФЗ N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
- Признать незаконным конкурс в электронной форме, проведенный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет» на право заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий, проведенным с нарушение требований № 223-ФЗ, так и законодательству о защите конкуренции и отменить результаты конкурса.
Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.zab.fas.gov.ru
Рассмотрение жалобы назначено на 31 января 2018 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 8.
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
За непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.