База решений
и правовых актов

В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба – ООО «Роса-Центр» (вх. от 23.08.2016 №3195) на действия заказчика – АО «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» при проведении запроса предложений на поставку оборудования для очистки и обеззараживания воды в хозяйственно-питьевом водоснабжении. (извещение №31603983731).

Заявитель в жалобе указывает следующее.

На официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru размещена информация о проведении запроса предложений на поставку оборудования для очистки и обеззараживания воды в хозяйственно-питьевом водоснабжении (номер закупки: 31603983731).

ООО «Роса Центр» подало заявку на участие в вышеуказанной закупке, которая была отклонена заказчиком в связи с отсутствием в приложенной к заявке документации сертификата (протокол рассмотрения и оценки предложений на участие в запросе предложения № 170 (2) от 19.08.2016).

Действия Заказчика по включению в условия закупочной документации по вышеуказанной закупке обязанности предоставить сертификат соответствия товара и Свидетельства о допуске к работам по подготовке проектов (п. 6 Технического задания) и последующее отклонение заявки заявителя в связи с отсутствием сертификата, являются незаконными.

Условия закупочной документации в вышеуказанной части не соответствуют п. 2, ч. 1 статьи 17 ФЗ «О Защите конкуренции», ст. 3 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» №223-ФЗ от 18.07.2011.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009г. № 982 установлен единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Обязательная сертификация комплектной станции водоподготовки контейнерного типа МОБ-15 и оборудования для очистки и обеззараживания воды в хозяйственно-питьевом водоснабжении, в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, Постановлением Правительства РФ не включена.

Оформление таких сертификатов для производителей закупаемого заказчиком оборудования в рамках закупки 31603983731 является добровольным.

Заказчик не вправе включать в условия закупочной документация требование о предоставлении сертификата соответствия, так как данное условие влечет необоснованное уменьшение числа участников закупки. В связи с чем отклонение заявки  участника по      причине отсутствия в приложении к ней сертификата соответствия является незаконным.

Также Заказчиком необоснованно включено в закупочную документацию требование о предоставлении участниками закупки Свидетельства о допуске к работам по подготовке проектов, поскольку виды работ, указанные в Техническом задании, отсутствуют в Приказе Министерства Регионального Развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 №624.

В результате действий Заказчика им была необоснованно отклонена заявка с минимальной ценой предложения.

Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.zab.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы назначено на 29 августа 2016 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.

      

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

За непредставление или несвоевременное представление  сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии