База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ  ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ  АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В действиях Муниципального унитарного предприятия «Коммунальный автотранспортный энергетический комплекс» (Далее - МУП «КАТЭК») (местонахождение: 674159, Забайкальский край, п. Новая Чара,  ул. Центральная, д. 6) содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.8  Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в следующем.

29 декабря 2015 года уполномоченным учреждением – ГКУ «ЦМТО» для нужд государственного заказчика – ГУЗ «Каларская ЦРБ» размещено извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по транспортированию бытовых сточных вод (реестровый №0891200000315007597).

Начальная (максимальная) цена 394 179,70 рублей.

Обоснование НМЦК  произведено  на основании Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 30.11.2015 №513 «Об утверждении производственных программ и установлении тарифов на подвоз воды и транспортировку сточных вод для МУП «КАТЭК», осуществляющего на территории муниципального образования сельское поселение «Чарское» муниципального района «Каларский район» деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на 2016-2018 годы:

 

№ п/п	Наименование услуги	Ед.изм	Коли-чество	Тариф на подвоз воды и транспор-тировку сточных вод	Расчет НМЦК	Сумма, руб.
1	Услуги по транспортирова-нию бытовых сточных вод	метр кубичес-кий	550	284,23	156 326,50	156 326,50
2	Услуги по транспортирова-нию бытовых сточных вод	метр кубичес-кий	780	304,94	237 853,20	237 853,20
Итого начальная (максимальная) цена по контракту						394 179,70

 

На участие в запросе котировок поступило 2 заявки:

            1) Индивидуальным предпринимателем Бондарь В.П. предложена цена исполнения контракта 375 435,00 рублей;

2) Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальный автотранспортный энергетический комплекс» предложена цена исполнения контракта 312 550,00 рублей.

Победителем признано МУП «КАТЭК», предложившее наименьшую цену исполнения контракта (протокол рассмотрении и оценки заявок на участие в запросе котировок от 18.01.2016).

Между заказчиком и победителем заключен государственный контракт от 28.01.2016 №2.

Обоснование НМЦК (394 179,70 рублей) заказчиком сформировано на основе тарифа, утвержденного для МУП «КАТЭК».

МУП «КАТЭК» применен тариф в размере 235,00 руб., который является ниже установленного тарифа приказом РСТ Забайкальского края от 30 ноября 2015 года № 513 «Эб утверждении производственных программ и установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), подвоз воды и транспортировку сточных вод для МУП «КАТЭК».

Следовательно, МУП «КАТЭК», заявка которого содержит цену исполнения контракта в размере 312 550,00 рублей, предложило цену ниже утвержденного для предприятия   тарифа.

Ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования предусмотрена частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

Таким образом, предложение цены исполнения контракта ниже утвержденного тарифа позволило МУП «КАТЭК» стать победителем запроса котировок № 0891200000315007597.

Указанные действия содержат признаки нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции.

Согласно статье 14.8 Закона о защите конкуренции,  не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Действия МУП «КАТЭК»  обладают всеми перечисленными выше признаками: направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности - МУП «КАТЭК»  в результате запроса котировок признано победителем, противоречат требованиям законодательства РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, и причинили или могли причинить убытки другим хозяйствующим субъектам конкурентам.

Забайкальское УФАС России на основании  статьи 39¹  Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предупреждает  о необходимости  прекращения  указанных действий  путем устранения указанных выше нарушений.

Срок исполнения предупреждения  6 мая  2016 года.

О выполнении предупреждения сообщить  в Забайкальское УФАС России в течение трех дней со дня окончания  срока, установленного для его выполнения.