База решений
и правовых актов

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 2 в отношении  Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» по признакам нарушения   части 1  статьи 15 Закона «О защите конкуренции», выразившееся в изменении схем проезда маршрутов городского пассажирского транспорта №№  38, 48, 28, 49, 41, 57, 19з, в составе:

Председатель Комиссии – руководитель управления <  >;

Члены Комиссии:

<  >, начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы;

<  >, главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

<  >, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

установила:

В Забайкальское УФАС поступило заявлении гражданина <  > на действия администрации городского округа «Город Чита» выразившиеся в изменении схем маршрутов городского общественного транспорта.

По результатам рассмотрения заявления Забайкальским УФАС установлено, что изменения  внесены в схемы проезда по маршрутам городского пассажирского транспорта № 38, 48,28,49, 41,57, 19з.

Изменение схемы маршрута № 38, 48, 28, 49, 41, 57, 19з является изменением условий договоров заключенных по результатам конкурса на право оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам городского округа «Город Чита».

Изменение условий договоров (схемы движения маршрута), заключенных по итогам конкурса, может создавать для одних хозяйствующих субъектов преимущества, обеспечивающие более выгодные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, для иных - приводить к ограничению конкуренции.

Таким образом, в действиях Комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившихся:

- в издании распоряжений  № 25 от 24.07.2015  и № 7 от 24.02.2015 и изменении схем проезда по маршрутам №№  38, 48, 28, 49, 41, 57, 19з после проведения конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в 2014 году, что приводит или может привести к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальном другим маршрутам городского округа «Город Чита

В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Закона  о защите конкуренции, предупреждение выдается лицам, в случае выявления признаков нарушения статьи 15 настоящего Федерального закона.

3.10.2016 Забайкальским УФАС России на основании  статьи 39¹  Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», было выдано  предупреждение о необходимости  прекращения выше указанных действий  путем:

-  отмены распоряжений № 25 от 24.07.2015  и № 7 от 24.02.2015 и изменений внесенных в  схемы проезда по маршрутам № 38, 48, 28, 49, 41, 57, 19з;

-организации движения регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам по схемам установленным в момент проведения конкурса.

Срок исполнения предупреждения  -  до 30 декабря  2016  года.

Комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции от 3.10.2016  в установленный срок не исполнено и обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

Приказом руководителя Забайкальского УФАС России от 11.01.2017 № 5 в отношении Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» возбуждено дело № 2 по признакам нарушения   части 1  статьи 15 Закона «О защите конкуренции», выразившееся в изменении схем проезда маршрутов городского пассажирского транспорта №№  38, 48, 28, 49, 41, 57, 19з.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 47 Комиссия может приостановить рассмотрение дела в случае и на срок рассмотрения судом дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

1 февраля 2017 г.  Комиссией Забайкальского УФАС России рассмотрение дела № 2 приостановлено до вынесения и вступления в законную силу судебного решения по делу № А78-145/2017.

27 марта 2017 года Арбитражным судом Забайкальского края принято решение по делу № А78-145/2017.

На основании изложенного, в соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

определила:

 

1. Рассмотрение дела № 2  возобновить.
2. Назначить рассмотрение дела № 2 на  16 мая 2017 года в 10 часов 00 минут.

 

Явка лиц, участвующих в деле, либо их представителей с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

 

Председатель Комиссии