База решений
и правовых актов

Комиссия  Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 23 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении  ОАО «РЖД» - Забайкальский центр метрологии (Ленинградская ул.,  д. 34,  г. Чита, Забайкальский край, 672000) по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением, а именно в установлении монопольно высокой цены на услугу по поверке весов вагонных, в составе:

Председатель Комиссии – руководитель Забайкальского УФАС России;

Члены Комиссии:

главный специалист-эксперт отдела анализа товарных и финансовых рынков;

главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы;

ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

при участии:

представителей Забайкальской железной дороги  Филиала ОАО «РЖД» - Забайкальского центра метрологии,

представителя ООО «ДВМ-Чита» -

установила:

Определением об отложении рассмотрения дела № 23 от 20.08.2015 за № 02-05-3971 у Филиала ОАО «РЖД» были запрошены документы, необходимые для анализа установления стоимости на услугу по поверке.

На основании данного определения ответчиком были представлены пояснения, указывающие на расчет стоимости услуги на метрологическое обслуживание весов вагонных для статистического взвешивания до 200 тонн (электронные и механические) исходя из фактических затрат предыдущего периода в расчете на одного исполнителя. Представлен расчет с расшифровкой статей затрат, расчет стоимости часа обслуживания проводниками по договору на аутсортинг на 2015 год, а также договоры на оказание метрологических услуг с различными субъектами. В представленных договорах указана различная стоимость услуги по поверке весов вагонных, в обоснование данного факта пояснений не представлено.

Относительно включения с 01.03.2015 в весоповерочную бригаду еще одной единицы, представители ОАО «РЖД» пояснили, что указанного раннее численного количества членов весоповерочной бригады было недостаточно для выполнения данного вида работ, поскольку необходимы разные специалисты, а услугу по поверке проводит специалист более высокого класса (поверитель).

Кроме того, 27.10.2015, на заседание Комиссии по рассмотрению дела № 23, Филиалом ОАО «РЖД» в лице Забайкальского центра метрологии в дополнение к направленным ранее документам были представлены аттестат аккредитации в области обеспечения единства измерений и прейскурант на проверку средств измерений, не входящих в перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии.

Как сообщает представитель заявителя, ситуация между субъектами не изменилась, ОАО «РЖД» - Забайкальский центр метрологии по-прежнему настаивает на увеличении стоимости услуги. Представители Филиала ОАО «РЖД» против доводов заявителя возражают, указывая на то, что договор оказания услуг уже заключен, дополнительные соглашения подписаны, заявитель оплатил услугу полностью.

В связи с чем, при рассмотрении дела возникли вопросы, требующие дополнительной информации, в том числе необходимость истребования дополнительных документов.

     На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 25, частью 5 статьи 45, пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ   «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 23.
2. Назначить рассмотрение дела № 23 на 9 декабря 2015 года в 11 часов 00  минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 5.

3. Филиалу ОАО «РЖД» в лице Забайкальского центра метрологии в срок до 1 декабря 2015 года представить:

 - расчет стоимости услуги по поверки весов вагонных для статистического взвешивания до 200 тонн (электронных и механических),  указанной в «Спецификации на оказание метрологических услуг по поверке вагонных весов» (Приложение № 1 к договору), по каждой позиции по всем представленным в Забайкальское УФАС России договорам на оказание метрологических услуг (с приложением всех подтверждающих материалов);

- расчет стоимости услуги по поверки весов вагонных для статистического взвешивания до 200 тонн (электронных и механических), указанной в «Спецификации на оказание метрологических услуг по поверке вагонных весов» (Приложение № 1 к договору), по каждой позиции по договору № Д-13 ПЭО/ЗабЦМ на оказание метрологических услуг ООО «ДВМ-Чита», а также по дополнительному соглашению №1 от 06.03.2015 к данному договору (с приложением всех подтверждающих материалов).

 

Копии  представляемых документов должны быть надлежаще  заверены.

 

Явка лиц, участвующих в деле, либо их представителей с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

 

Доводим до сведения, что непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии         

 

Члены Комиссии: