База решений
и правовых актов

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 29 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении  открытого акционерного общества ОАО «Читаэнергосбыт»  (адрес: 672010,  Забайкальский край, г. Чита, ул. Забайкальского рабочего», д. 36) по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением на рынке электроснабжения, путем прекращения подачи электрической  энергии семи жилым домам, магазину и АЗС по улице 1-я Дорожная, с. Маккавеево, что привело к ущемлению интересов добросовестных потребителей электроэнергии, в составе:
Председатель Комиссии –  врио руководителя управления;
Члены Комиссии:
начальник  отдела антимонопольного контроля и рекламы;
главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы,
установила:
8 июля 2015 Прокуратурой Читинского района в Забайкальское УФАС России направлено обращение главы сельского поселения «Маккавеевское» и жителей с. Маккавеево, указывающее на нарушение антимонопольного законодательства со стороны ОАО «Читаэнергосбыт», выразившееся в незаконном отключении от  электроэнергии семи жилых домов, магазина и АЗС по улице 1-я Дорожная, с. Маккавеево.
21 июля 2015 года, Забайкальским УФАС России на основании приказа от 21 июля 2015 года № 147  о возбуждено дело № 29 в отношении  ОАО «Читаэнергосбыт»  по признакам нарушения   пункта 4 части 1  статьи 10 Закона «О защите конкуренции», выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке электроснабжения, путем прекращения подачи электрической  энергии семи жилым домам, магазину и АЗС по улице 1-я Дорожная, с. Маккавеево,  что привело к   ущемлению интересов  добросовестных потребителей  электроэнергии.
Филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» привлечен к участию в деле № 29 в качестве заинтересованного лица.
ОАО «Читаэнергосбыт» представлены пояснения, из которых следует, что ОАО «Читаэнергосбыт» не  является инициатором  прекращения подачи электрической  энергии семи жилым домам, магазину и АЗС по улице 1-я Дорожная, с. Маккавеево  и  действия ОАО «Читаэнергосбыт» не содержат признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Из пояснений филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» следует, что между ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» и ОАО «Читаэнергосбыт» заключен договор на оказание услуг.
ОАО «Читаэнергосбыт» в адрес ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» было направлено уведомление  о прекращении договорных отношений с ПСХК «Маккавеевский».
В соответствии с пунктом «е» Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (Далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии), ограничение режима потребления электрической энергии вводится при прекращении обязательств по снабжению электрической энергией (мощностью) и (или) оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) договору оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - прекращение обязательств сторон по договору), в том числе по причине смены собственника или владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены такие энергопринимающие устройства, если при этом в отношении таких энергопринимающих устройств не заключен и не вступил в силу новый договор, на основании которого осуществляется продажа электрической энергии (мощности) и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии;
В соответствии с пунктом 5 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (далее - исполнитель), а в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и пунктом 6 настоящих Правил, - при участии указанных в пункте 6 настоящих Правил субисполнителей.
Таким образом, из  пояснений филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» следует, что отключение от  электроэнергии семи жилых домов, магазин и АЗС по улице 1-я Дорожная, с. Маккавеево было произведено на основании пункта «е» Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии,  в связи с направлением  ОАО «Читаэнергосбыт»   уведомления о прекращении договорных отношений с ПСХК «Маккавеевский».
Для объективного  рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств. На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 25, частью 5 статьи 45, пунктом 4 части 1 и пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ   «О защите конкуренции» Комиссия определила:
1.    Отложить рассмотрение дела № 29.
2.    Назначить рассмотрение дела № 29 на 7 сентября 2015 года в 10 часов 00  минут по адресу:  г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 5.
3.    ОАО «Читаэнергосбыт»  в срок до 1 сентября 2015 года представить:
- письменные пояснения на основании каких документов  выставлялись счета и производилась оплата за потребленную электроэнергию по семи жилым домам, магазину и АЗС по улице 1-я Дорожная, с. Маккавеево.
-доказательства подключения к электроэнергии семи жилых домов, магазина и АЗС по улице 1-я Дорожная, с. Маккавеево, с приложением договоров на поставку электроэнергии.
- договор  на оказание услуг № 0900441 от 22.07.2013 между ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» и ОАО «Читаэнергосбыт», с Приложением № 2;
- письменное пояснение по технологическому присоединению магазина по улице 1-я Дорожная, с. Маккавеево.
4.  Филиалу ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» в срок до 1 сентября 2015 года представить:
- копию  акта об отключении  от электроэнергии точки поставки электроэнергии ПСХК «Маккавеевский» (пункт 12 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии);
- акт о возобновлении подключения  к электроэнергии точки поставки электроэнергии ПСХК «Маккавеевский»;
- письменное пояснение по технологическому присоединению магазина по улице 1-я Дорожная, с. Маккавеево;
- договор  на оказание услуг № 18.7500.2896.13  между ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» и ОАО «Читаэнергосбыт», с Приложением № 2.
Явка лиц, участвующих в деле, либо их представителей с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.
    Копии представляемых документов должны быть надлежаще заверены.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП  непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации),
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии
Члены комиссии