База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении дела

об административном правонарушении

 

19 сентября 2016 года                                                                                              г. Чита

 

Я, руководитель Забайкальского УФАС России, рассмотрев заявление гражданина, который заключил договор об осуществлении технологического присоединения  № 2952-04-16/ТП  от 27.05.2016 с ОАО «РЖД»,  в лице «Желдорэнерго» - филиал ООО «Энергопромсбыт»,

                        

УСТАНОВИЛ:

7 сентября 2016 года, в Забайкальское УФАС России поступило заявление гражданина, который заключил договор об осуществлении технологического присоединения  № 2952-04-16/ТП  от 27.05.2016 ОАО «РЖД»,  в лице «Желдорэнерго» - филиал ООО «Энергопромсбыт».

Из заявления следует, что до настоящего времени условия договора не исполнены.

Ответственность за нарушение сроков технологического присоединения предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее – КоАП)   нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч.

Порядок технологического  присоединения  энергопринимающих устройств  определяется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии  к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) (далее – Правила технологического присоединения) 

Указанные  Правила технологического присоединения (пункт 7) устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя;

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1 (далее - акт об осуществлении технологического присоединения), акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон по форме согласно приложению N 2 (далее - акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон), акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению N 3 (далее - акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Перечень существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения установлен пунктом 16 Правил технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 16 Правил присоединения срок выполнения мероприятий составляет 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В соответствии с пунктом 1.4 Договора об осуществлении технологического присоединения  № 2952-04-16/ТП от 27.05.2016 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Таким образом, сроки технологического присоединения электроустановок электрическим сетям предусмотрены пунктом 16 Правил технологического присоединения и  согласованны Договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Пункт 19 Правил присоединения предусматривает, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы:

- акт об осуществлении технологического присоединения;

- акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон;

- акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно материалам заявления и договору № 2952-04-16/ТП от 27.05.2016, процедура технологического присоединения объекта заявителя должна быть осуществлена в срок до 28 ноября 2016 года.

Срок осуществления  «Желдорэнерго» - филиалом ООО «Энергопромсбыт»  мероприятий по технологическому присоединению, в соответствии с договором № 2952-04-16/ТП от 27.05.2016, на момент рассмотрения заявления не истек.

Учитывая вышеизложенное, в действиях «Желдорэнерго» - филиалом ООО «Энергопромсбыт»  отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

В  соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5.КоАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при  отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь частью 5 статьи  28.1 Кодекса  Российской  Федерации  об административных правонарушениях,

 

                                               ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД»,  в лице «Желдорэнерго» - филиал ООО «Энергопромсбыт» отказать.

Руководитель  управления