Уведомление №04-20-657 Уведомление о поступлении жалобы ООО «Клинком» на действия з... от 28 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУведомление о поступлении жалобы № 10 и
рассмотрения жалобы по существу
В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба от ООО «Клинком» (вх. от 27.02.2018 № 880) на действия заказчика – ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет» при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий (извещение № 31705752244).
В соответствии с жалобой нарушения выразились в следующем.
17 ноября 2017 на сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликована документация на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий ЗабГУ. В ходе проведения процедуры закупки 15 февраля 2018г. на сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликован протокол на участие в открытом конкурсе в электронной форме № 141390 на право заключить договор на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий ЗабГУ (с учетом внесенных изменений) от 25.01.2018г.Решением комиссии ООО «Клинком» было отказано в участие в конкурсе по следующей причине: <с5 составе заявки участником представлены недостоверные сведения относительно юридического адреса организации. В соответствии с абзацем 6 п. 7 Инструкции документации о проведении открытого конкурса в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, Единая комиссия вправе отстранить участника закупки, подавшего такую заявку, от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.»
Считаем данное решение Заказчика не правомерным по следующим обстоятельствам:
Предоставление недостоверных сведений в рамках предоставленной Заявки -предполагают указание Участником, в составе предоставленных форм и документов заведомо не соответствующую действительности информацию. То есть, согласно доводам Заказчика, адрес указанный ООО «КЛИНКОМ» в Заявке как адрес места нахождения - является для Участника не актуальным. Кроме того, согласно судебной практике утверждать, что адрес места нахождения не является достоверным возможно на основании того, что с организацией, по данному адресу невозможно установить обратную связь. В данном случае регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом(Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61).
Наша организация зарегистрирована в соответствии с Решением Единственного участника от 27 января 2015 года по адресу места нахождения -660093,Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 203 А, оф.1. Данное обстоятельство в том числе подтверждается Свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения выданное МРИ ФНС №22 по Красноярскому краю от 1 февраля 2015 года серия <...> .
На сегодняшний день ООО «КЛИНКОМ» ведет деятельность по месту нахождения. Договор аренды со всеми сопутствующими документами (в том числе подтверждением оплаты договора аренды) переданы в адрес нахождения МРИ ФНС № 23 по Красноярскому краю -орган осуществляющий регистрационные мероприятия.
Таким образом, организация ООО «КЛИНКОМ» своевременно и добросовестно провела все определенные Законодательством РФ процедуры для регистрации места нахождения юридического лица. Считаем действия Заказчика в части отказа ООО «КЛИНКОМ» необоснованными и неправомерными. Считают, что данные действия противоречат утвержденному частью 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ согласно пункта 1 «осуществления заказчиком закупки с нарушением требований Федерального закона № 223-ФЗ и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика».
На основании вышеизложенного, просят рассмотреть жалобу по существу, приостановить процедуру закупки и подписание контракта, выдать предписания об устранении допущенных нарушений.
Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.zab.fas.gov.ru
Рассмотрение жалобы назначено на 12 марта 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 8.
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
За непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комиссии