База решений
и правовых актов

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 075/01/10-199/2020 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Муниципального предприятия «Урдо-Ага» (687000, Забайкальский край, с. Урда-Ага, ул. Ленина, д. 4, ИНН 80010111433) (далее- МП «Урдо-Ага») по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в установлении экономически необоснованного тарифа на услуги теплоснабжения для бюджетных потребителей на территории сельского поселения «Урда-Ага», в составе:

Председатель комиссии  руководитель Забайкальского УФАС России;

Члены комиссии:

главный специалист-эксперт отдела анализа товарных и финансовых рынков,

специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы,

УСТАНОВИЛА:

В Забайкальское УФАС России 07 февраля 2020 года поступило обращение Отдела архитектуры, строительства, транспорта, дорожного фонда, жилищно-коммунального хозяйства и связи администрации муниципального района «Агинский район» о повышении тарифа на услуги теплоснабжения для бюджетных потребителей Муниципальным предприятием «Урдо-Ага».

По представленной информации на территории сельского поселения «Урда-Ага» Агинского района услуги теплоснабжения для бюджетных потребителей оказывает МП «Урдо-Ага». В соответствии с письмом РСТ Забайкальского края от 18.02.2020 № 01/731 отмечается экономически необоснованный рост тарифа услуги теплоснабжения МП «Урдо-Ага» с 5622,10 руб./Гкал до 14372,81 руб./Гкал (без НДС), что составило 245,82%. Однако Администрацией Агинского района отмечено, что цена муниципального контракта по теплоснабжению на 2020 год выросла до 24 210 567,30 рублей, хотя в 2018 году сумма такого же контракта составляла 9 274 256,37 рублей, в 2019 году – 10 295 711,229 рублей за 10 месяцев и 7 582 950,84 за ноябрь-декабрь 2019 года. Тариф за услуги теплоснабжения вырос с 5622, 10 рублей в 2018 году  до 14372,81 рубля в 2020 году (без НДС).

В ходе исследования представленной информации Администрацией Агинского района и МП «Урдо-Ага» установлено следующее:

- договор на услуги по теплоснабжению между МП «Урдо-Ага» и бюджетным потребителем Отделом архитектуры, строительства, транспорта, дорожного фонда, жилищно-коммунального хозяйства и связи администрации муниципального района «Агинский район» на момент рассмотрения обращения заключен на 2020 год с протоколом разногласий, по которому тариф снижен до 11343,38 руб./Гкал (без НДС);

- первоначально приказом от 18.11.2019 г. № 76 МП «Урдо-Ага» тариф на услуги теплоснабжения установлен на уровне 14372,81 руб./Гкал (без НДС);

- экономического обоснования роста тарифа с 5622,10 руб./Гкал до 11343,38 руб/Гкал или 14372,81 руб/Гкал помимо калькуляций и расчета тарифа не прилагается;

- в связи с технологическими особенностями рынка услуг теплоснабжения у бюджетных потребителей отсутствует возможность получать данную услугу от других хозяйствующих субъектов.

Письмом от 19.06.2020 № 01/3380 Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края представлено ходатайство о переносе рассмотрения дела в связи с необходимостью дополнительного исследования.

Также предприятием МП «Урдо-Ага» представлена следующая информация в соответствии с определением от 12.05.2020 № 03-14-2516:

- приказы об установлении тарифа на тепловую энергию;

- расчет тарифа на услуги теплоснабжения для бюджетных потребителей;

- распоряжение Администрации муниципального образования сельского поселения «Урда-Ага», в соответствии с которым котельная передана на праве хозяйственного ведения МП «Урдо-Ага»;

- перечень потребителей услуги теплоснабжения.

Также предприятием отмечено, что с бюджетными потребителями заключены дополнительные соглашения после 05 марта т.г. на услуги теплоснабжения с тарифом 11343,38 руб./Гкал.

Комиссия, изучив и проанализировав представленные сторонами пояснения и документы согласно определению об отложении рассмотрения дела, пришла к выводам о необходимости получения дополнительной информации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 25, частью 5 статьи 45, пунктом 2, части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 075/01/10-152/2020.
2. Назначить рассмотрение дела № 075/01/10-152/2020 на 31 августа 2020 года в 14 часов 15 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.
3. Предоставить Региональной службы оп тарифам и ценообразованию Забайкальского края результаты проведенной экспертизы экономической обоснованности затрат;
4. Представить МП «Урдо-Ага» копию концессионного соглашения о передачи котельной на территории с. Урда-Ага.

Явка представителей сторон с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

Копии представляемых документов должны быть надлежаще заверены.

 

Одновременно сообщаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Председатель Комиссии                                                                              

Члены