Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу об административном... от 30 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 43/02-06
30 сентября 2016 года г . Чита,
ул. Лермонтова, 14
Я, «…..», врио руководителя Забайкальского УФАС России, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 19 августа 2016 года № 43/02-06, составленный «…..», ведущим специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля и рекламы Забайкальского УФАС России, о нарушении части 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении юридического лица – Жилищного кооператива «Бест Вей» (ИНН 7814613150) по факту неисполнения предписания, выданного Жилищному кооперативу «Бест Вей» 23.05.2016 на основании решения Комиссии Забайкальского УФАС России от 23.05.2016.
Место совершения административного правонарушения: 672000, Забайкальский край, г. Чита;
УСТАНОВИЛА:
Дело об административном правонарушении № 43/02-06 рассматривается в отсутствие представителя ЖК «Бест Вей». В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения ЖК «Бест Вей» о месте, дате и времени рассмотрения дела № 43/02-06.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт неисполнения предписания Забайкальского УФАС России.
В соответствии с пунктом 3.59. Административного регламента Федеральной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС от 23 ноября 2012 г. №711/12, при установлении факта нарушения законодательства о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Выдача предписания осуществляется на основании решения, принятого Комиссией (пункт 3.60. Административного регламента).
Предписание в полном объеме должно быть изготовлено в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения, на основании которого выдается предписании. Копия предписания направляется лицам, которым оно выдано, заказным письмом с уведомлением о вручении (пункт 3.61. Административного регламента).
23 мая 2016 г. в соответствии с решением от 23.05.2016 по делу №2 Забайкальским УФАС России было выдано предписание Жилищному кооперативу «Бест Вей» (исх. №02-06-1891 от 23.05.2016). Согласно предписанию:
– ЖК «Бест Вей» необходимо в течении 1 месяца со дня получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе - прекратить распространение ненадлежащей рекламы Жилищного кооператива «Бест Вей», размещенной на интернет-сайте Информационного агентства «Чита.ру» по адресу: - http://articles.chita.ru/80612/ (пункт 1 предписания);
– ЖК «Бест Вей» не допускать нарушение требований части 1, пункта 1 части 3, части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Закона о рекламе – не распространять рекламу деятельности ЖК «Бест Вей» без соблюдения требований Федерального закона «О рекламе» (пункт 2 предписания);
– ЖК «Бест Вей» представить в Забайкальское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 11.07.2016 (пункт 3 предписания).
Указанное выше предписание ЖК «Бест Вей» было направлено по почте заказным с уведомлением письмом. В соответствии с почтовым уведомлением о вручении, письмо с предписанием было вручено ЖК «Бест Вей» 08.06.2016. Таким образом, в соответствии с пунктом 1 предписания, ЖК «Бест Вей» был обязан прекратить распространение ненадлежащей рекламы на сайте Информационного агентства «Чита.ру» в течение месяца – с 08.06.2016 по 07.06.2016. В соответствии с пунктом 3 предписания, ЖК «Бест Вей» должен был сообщить в Забайкальское УФАС России об исполнении предписания в срок до 11.07.2016. В материалах дела № 2 отсутствуют письменные доказательства исполнения предписания, выданного ЖК «Бест Вей».
Кроме того, в целях контроля исполнения выданного ЖК «Бест Вей» предписания 12.07.2016 в 11 часов 50 минут Забайкальским УФАС России был проведен осмотр страницы интернет-сайта информационного агентства «Чита.ру», на которой была размещена ненадлежащая реклама по адресу: http://articles.chita.ru/80612/. В ходе осмотра было установлено, что ненадлежащая реклама о деятельности Жилищного кооператива «Бест Вей» продолжает распространяться по указанному адресу. Данный факт зафиксирован актом осмотра интернет-сайта от 12.07.2016, к которому прилагаются выведенные на печать страницы осмотренного сайта.
Таким образом, ЖК «Бест Вей» не исполнил пункты 1, 3 предписания Забайкальского УФАС России.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 КоАП.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 КоАП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Объектом предусмотренных данной статьей административных правонарушений являются общественные отношения в области рекламы.
Объективная сторона вмененного правонарушения, предусмотренного частью 2.4 статьи 19.5 КоАП, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению
ЖК «Бест Вей» не принял все зависящие от него меры по выполнению выданного Забайкальским УФАС России предписания: кооперативом проигнорированы решение Забайкальского УФАС России по делу № 2 и выданное в соответствии с ним предписание. Указанное предписание могло быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. ЖК «Бест Вей», получив предписание, никаким образом не отреагировал на законное требование Забайкальского УФАС России прекратить нарушение законодательства о рекламе и сообщить об этом в антимонопольный орган: предписание не было обжаловано в арбитражный суд и не приведено в исполнение. Следовательно, ЖК «Бест Вей», несет ответственность, предусмотренную частью 2.4 статьи 19.5 КоАП.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП не установлено.
Согласно части 2.4 статьи 19.5 КоАП, невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23.48, 29.9, КоАП РФ;
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать юридическое лицо – Жилищный кооператив «Бест Вей» (ИНН 7814613150) нарушившим часть 2.4 статьи 19.5 КоАП.
2. Наложить на Жилищный кооператив «Бест Вей» административный штраф в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ.
Должник – ЖК «Бест Вей» уплачивает штраф взыскателю – Управлению Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю.
Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
Получатель платежа: УФК по Забайкальскому краю (Забайкальское УФАС России)
ИНН: 7536033755 / КПП: 753601001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю .г.Чита
Л/сч.: 04911208180
БИК: 047601001
Р/сч: 40101810200000010001
КБК: 161 1 16 26000 01 6000 140
Код по ОК ТМО: 76701000
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление о взыскании штрафа выдано_______________________
Срок предъявления постановления к исполнению____________________________
Постановление о наложении штрафа вступает в силу_______________
Врио руководителя управления